推行綠色生產(chǎn)方式 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
2016-12-30
農(nóng)民日?qǐng)?bào)4580
核心提示:綠色是農(nóng)業(yè)的底色,綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā),環(huán)境緊箍咒越繃越緊,發(fā)展不可持續(xù)問(wèn)題愈加顯現(xiàn)的迫切實(shí)際,著重強(qiáng)調(diào)推行綠色生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向和路徑。
綠色是農(nóng)業(yè)的底色,綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā),環(huán)境緊箍咒越繃越緊,發(fā)展不可持續(xù)問(wèn)題愈加顯現(xiàn)的迫切實(shí)際,著重強(qiáng)調(diào)推行綠色生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向和路徑。
為了能讓不斷增長(zhǎng)的人口吃飽飯,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)農(nóng)業(yè)主要靠增加資源要素投入實(shí)現(xiàn)外延式增長(zhǎng),開(kāi)墾陡坡耕地、超采地下水、過(guò)量施用投入品等。資源環(huán)境承載壓力趨近極限的形勢(shì)證明,過(guò)去拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路難以為繼,迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式,提高生產(chǎn)布局與環(huán)境的匹配度。
話說(shuō)回來(lái),到什么山頭唱什么歌。過(guò)去,不計(jì)代價(jià)抓生產(chǎn)、多種糧,是必須的,成績(jī)也了不起;現(xiàn)在,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系相對(duì)寬松,也才為轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造了條件,要抓住難得機(jī)遇。首先必須充分認(rèn)識(shí)到,推行綠色生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,這既是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的突出問(wèn)題,也是全社會(huì)的重要關(guān)切。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)群眾關(guān)切,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和生態(tài)產(chǎn)品供給。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境改善相互融合與統(tǒng)一。
推行綠色生產(chǎn)方式,要努力還舊賬,讓透支的生態(tài)休養(yǎng)生息。把該退的堅(jiān)決退下來(lái),把超載的果斷減下來(lái),把該治理的切實(shí)治理到位。正確看待和準(zhǔn)確把握“退”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系,“退”是為了更好地“進(jìn)”,資源環(huán)境變好了,有利于提高可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。具體來(lái)說(shuō),就是要推動(dòng)山水林田湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。繼續(xù)加大退耕還林、還草、還濕力度,實(shí)施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃,推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),加大東北黑土地保護(hù)支持力度。繼續(xù)調(diào)減南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖、長(zhǎng)江流域湖泊水庫(kù)和近海水產(chǎn)養(yǎng)殖,完善江河湖海限捕、禁捕時(shí)限和區(qū)域,在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)禁捕。繼續(xù)開(kāi)展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。
推行綠色生產(chǎn)方式,也要不欠新賬,注重變廢為寶、化腐朽為神奇。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度過(guò)高和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不足并存,畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜有效利用率偏低。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),必須深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng),嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。同時(shí),大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式,加快畜禽糞便集中處理。以縣為單位推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn),鼓勵(lì)各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度,繼續(xù)開(kāi)展地膜清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范。
“水利不修,有田也丟。”推行綠色生產(chǎn)方式,還要特別重視農(nóng)業(yè)節(jié)水。缺水是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸,耗水過(guò)多是我國(guó)農(nóng)業(yè)的突出問(wèn)題。引水調(diào)水很必要,但從當(dāng)前實(shí)際看,破解高耗水和缺水難題,最迫切、最有效的還是節(jié)水。要轉(zhuǎn)變觀念,把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓。加快完善支持農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策體系,加大大中型農(nóng)田灌排骨干工程節(jié)水改造和建設(shè)力度,集中建成一批節(jié)水灌溉工程,推廣田間節(jié)水技術(shù)和設(shè)施。同時(shí),加快建立合理水價(jià)形成機(jī)制,用好農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水積極性。
推行綠色方式,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,很多地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),也有了不少典型,但仍有一些地方認(rèn)識(shí)不夠深刻、緊迫感不強(qiáng)、工作不夠主動(dòng)。必須貫徹落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求,加快形成綠色生態(tài)的政策支持體系,充分調(diào)動(dòng)各類主體廣泛參與的積極性,協(xié)同用力,久久為功,讓美麗田園、青山綠水、生態(tài)環(huán)?;貧w成為農(nóng)業(yè)的代名詞。
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