農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào): 提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量 是主攻方向
2016-12-22
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道5090
核心提示:2016年,山東濟(jì)寧種植大戶(hù)田憲只種了90畝玉米,因玉米價(jià)格下降,收益減少,2017年他考慮繼續(xù)減少玉米種植面積,嘗試換種經(jīng)濟(jì)作物
2016年,山東濟(jì)寧種植大戶(hù)田憲只種了90畝玉米,因玉米價(jià)格下降,收益減少,2017年他考慮繼續(xù)減少玉米種植面積,嘗試換種經(jīng)濟(jì)作物。
2017年,包括種植結(jié)構(gòu)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將繼續(xù)推進(jìn)。
12月19日至20日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi),將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。其中,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量居于突出位置。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在20日解讀會(huì)議內(nèi)容時(shí)提到,明年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革敲定五大任務(wù),其中前兩項(xiàng)都與提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量有關(guān)。其一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),其二是推進(jìn)綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)順調(diào)優(yōu)
會(huì)議指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。
在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,2016年2月,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德發(fā)文稱(chēng),調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),是推進(jìn)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)是調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積,重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆及生態(tài)功能性植物等,力爭(zhēng)今年調(diào)減1000萬(wàn)畝以上的玉米面積。
當(dāng)前,類(lèi)似田憲這種農(nóng)戶(hù)不在少數(shù)。農(nóng)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民受玉米價(jià)格調(diào)整減收,通過(guò)減少玉米種植面積,完成了種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
河南省遂平縣玉山鎮(zhèn)農(nóng)民李強(qiáng),今年僅種了十畝玉米,一方面玉米減產(chǎn),另外價(jià)格降低,雖然給了補(bǔ)貼,但收成還是大受影響。李強(qiáng)說(shuō),鄰縣很多人都開(kāi)始不種玉米了,改種花生。
2016年10月底,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,今年預(yù)計(jì)調(diào)減玉米3000萬(wàn)畝以上,調(diào)減面積主要用于種植大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆和飼草。
他還表示,“十三五”期間,將推進(jìn)以玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適當(dāng)減少玉米種植面積,恢復(fù)和增加大豆種植面積,推進(jìn)糧改飼,擴(kuò)大糧豆輪作范圍,在棉花、油料、糖料、蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主任李國(guó)祥告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,2016年隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和種植調(diào)整,玉米種植面積已經(jīng)調(diào)減了2萬(wàn)多畝,他預(yù)計(jì)明年玉米種植調(diào)減還會(huì)繼續(xù)。
不過(guò)李國(guó)祥也建議,政府在農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,不該過(guò)度干預(yù),而是通過(guò)政策指揮棒,玉米去庫(kù)存的同時(shí),也保持寬供給。“調(diào)減政策也要有有效期,上世紀(jì)80年代和90年代的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,到最后都帶來(lái)了一些負(fù)面效果。”
如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資深創(chuàng)業(yè)者分析,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,包括集約化生產(chǎn),生產(chǎn)資料的確權(quán),引進(jìn)資本,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等,而目前中國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段。
李國(guó)祥認(rèn)為,通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,應(yīng)該是接下來(lái)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)。
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺少?lài)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,官方在多個(gè)場(chǎng)合均提到。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組前副組長(zhǎng)陳錫文近日以大豆為例談道,我國(guó)大豆的品種、栽培技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國(guó)際水平,農(nóng)產(chǎn)品缺少競(jìng)爭(zhēng)力;另外,從2012年起,中國(guó)出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)象。
如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?本來(lái)生活網(wǎng)前市場(chǎng)總監(jiān)陳寧一告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,他認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力最關(guān)鍵是種子,其次是集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保證和質(zhì)量,然后是將農(nóng)產(chǎn)品品牌化。
陳寧一近兩年一直在農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),跑遍了的農(nóng)產(chǎn)區(qū)。他以蘋(píng)果為例介紹,中國(guó)蘋(píng)果的品種很多都是引進(jìn)的品種,國(guó)外還在不斷更新、開(kāi)發(fā)更新更好的品種;其次中國(guó)農(nóng)村多是小農(nóng)式生產(chǎn),種植分散;而且產(chǎn)業(yè)化水平低。
比如山東的蘋(píng)果賣(mài)到,是因?yàn)橛屑s化生產(chǎn),產(chǎn)品供應(yīng)鏈也相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化,部分實(shí)現(xiàn)果子分揀機(jī)械化,即可用機(jī)器辨別酸甜度,但是甘肅等西部地區(qū)就很難達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),也難賣(mài)出好價(jià)格。
陳寧一認(rèn)為,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,包括集約化生產(chǎn),生產(chǎn)資料的確權(quán),引進(jìn)資本,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等;他強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是高投入的產(chǎn)業(yè),需要“大資本”。
重慶棲霞鎮(zhèn)農(nóng)民老鄔,在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)將菜籽油賣(mài)向的農(nóng)戶(hù)。他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,從小作坊生產(chǎn)到上網(wǎng)賣(mài)向,最關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),包括注冊(cè)商標(biāo),辦生產(chǎn)許可證,還要拿到質(zhì)檢報(bào)告。
他認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這些的重要前提就是生產(chǎn)達(dá)到一定的產(chǎn)量,很多普通小作坊很難達(dá)到,這也是為什么很多山區(qū)特產(chǎn)賣(mài)不出品牌和價(jià)格的原因。
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