評(píng)論:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革須嚴(yán)守三條底線
2016-12-22
譚浩俊4640
核心提示: 中央農(nóng)村工作會(huì)議12月19日至20日在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,在方向性問題上不能出偏差,不能犯顛覆性的錯(cuò)誤,必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的三條底線。
中央農(nóng)村工作會(huì)議12月19日至20日在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,在方向性問題上不能出偏差,不能犯顛覆性的錯(cuò)誤,必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的三條底線。
農(nóng)業(yè)同樣存在著供給側(cè)供應(yīng)質(zhì)量不優(yōu)、效率不高的問題,而且,這些問題都是長期積累的結(jié)果,改革的難度更大,可能引發(fā)的矛盾也更多。所以,中央提出在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題“三條底線”的要求,是非常必要的,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否順利推進(jìn)、有序推進(jìn)、有效推進(jìn)的關(guān)鍵。
對(duì)中國這樣的人口大國來說,吃飯問題無疑是天字號(hào)大事,糧食生產(chǎn)必須成為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。必須把糧食生產(chǎn)放在政府工作的首要位置,確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)問題;另一方面,如何才能穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)問題,僅僅依靠種糧規(guī)模、守住18億畝耕地紅線是不夠的,還必須提高糧食生產(chǎn)水平、提高耕地利用率。千家萬戶種糧食,不僅產(chǎn)量不高、規(guī)模效益產(chǎn)生不了,而且糧食質(zhì)量、糧食品質(zhì)沒保證,糧食的供給效率難以提升。必須通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的目標(biāo)。顯然,這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最難突破點(diǎn)之一。
顯然,讓農(nóng)民能夠收入不降低、增收有盼頭,是又一個(gè)必須守住的底線。如果推行農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營以后,農(nóng)民的收入水平出現(xiàn)了下降,那這樣的改革,就是失敗的。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不管怎樣搞,農(nóng)民增收勢頭不能逆轉(zhuǎn),這是必須嚴(yán)守的一條底線。除了通過鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工解決一部分“失地”農(nóng)民就業(yè)問題之外,如何通過就地安排就業(yè)、保留一部分勞動(dòng)力在農(nóng)村,讓從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的人能夠比較順利地找到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,也是非常重要的問題。這就要求大力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
無論是糧食增產(chǎn)還是農(nóng)民增收,最終的目的都是農(nóng)村穩(wěn)定。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)中國總?cè)丝诘拇蟀?,農(nóng)村穩(wěn)定才是真的穩(wěn)定。而農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵,就是農(nóng)民收入有來源、生活有保障。不管什么樣的改革,都要把農(nóng)民利益放在首位。
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),也進(jìn)一步說明了農(nóng)村穩(wěn)定的重要性。因?yàn)椋瑳]有農(nóng)民收入的增長,沒有農(nóng)民積極性的調(diào)動(dòng),沒有農(nóng)民對(duì)改革的支持。從承包制到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營再到農(nóng)村改革,沒有一項(xiàng)不是把農(nóng)民利益放在突出位置的,也沒有一項(xiàng)不是給農(nóng)民帶來好處的。自然,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也必須把增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民利益放在最突出位置,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須守住的底線。
如果能夠守住好這三條底線,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就可以大膽地推進(jìn),解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種矛盾和問題。即便力度大一些、手段狠一些、方法多一些,也不會(huì)出現(xiàn)新的大問題。
?。ㄗ髡邌挝唬航K省鎮(zhèn)江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
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供給側(cè)改革
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