今年黑龍江玉米收儲(chǔ)制改革成效如何？

    “今年每畝地收入624元,減去種植成本420元,實(shí)際利潤(rùn)204元。加上國(guó)家玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼153.92元,純利潤(rùn)可以達(dá)到360元左右。”黑龍江省肇東市向陽鄉(xiāng)農(nóng)民楊先生對(duì)自己玉米生產(chǎn)的收入算了一筆賬。

    這筆賬不只楊先生在算,黑龍江省各地區(qū)的農(nóng)民都在算,這一年里農(nóng)民感受到了很多變化。

    2016年,玉米臨儲(chǔ)政策取消后,國(guó)家對(duì)玉米收儲(chǔ)制度進(jìn)行了改革。根據(jù)出臺(tái)的玉米收儲(chǔ)制度改革方案,在東三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購 補(bǔ)貼”的新機(jī)制,由多元市場(chǎng)主體隨行就市收購。也就是國(guó)家不再托底收購玉米,而是實(shí)行市場(chǎng)化購銷,按照相關(guān)部門核定的合法種植面積,給農(nóng)民一定的價(jià)格補(bǔ)償,并直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

    今年是實(shí)施玉米收儲(chǔ)制度改革第一年,隨著市場(chǎng)化收購加補(bǔ)貼的新機(jī)制逐漸展開,作為我國(guó)最大玉米產(chǎn)區(qū)的黑龍江省在落實(shí)玉米收儲(chǔ)制度改革方面格外受到關(guān)注。年終歲末之際,玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展是否順利?黑龍江省將交出怎樣的一份“答卷”?記者帶著這些問題走訪了黑龍江省有關(guān)部門。

    開局良好運(yùn)行平穩(wěn)

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革的重要部署,抓好黑龍江省玉米市場(chǎng)化購銷工作,保證農(nóng)民合理收益,黑龍江省委、省政府高度重視,省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次研究推進(jìn)相關(guān)工作。

    10月25日,黑龍江省政府專門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好我省玉米購銷工作的通知》,對(duì)抓好玉米購銷工作,確保玉米收儲(chǔ)制度改革順利進(jìn)行作出了全面安排部署。

    “我們嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定實(shí)施區(qū)域糧食購銷工作總體預(yù)案,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)溝通信息,加大宣傳,抓住‘銷售’和‘價(jià)格’兩個(gè)要害問題,主動(dòng)化解矛盾,切實(shí)做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧,確保農(nóng)民玉米按市場(chǎng)合理價(jià)格如期售出,堅(jiān)決防止發(fā)生大范圍農(nóng)民‘賣糧難',同時(shí)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考核問責(zé)。”黑龍江省糧食局黨組書記、局長(zhǎng)朱玉文在接受記者采訪時(shí)表示。

    以肇東市為例,“我們加大政策宣傳力度,先后3次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部集中培訓(xùn),讓廣大干部掌握國(guó)家最新糧食收購政策,使他們成為懂政策的’明白人‘,讓市鄉(xiāng)村三級(jí)干部深入農(nóng)戶,說明今年國(guó)家玉米收儲(chǔ)制度改革情況,并且動(dòng)員多元市場(chǎng)主體開展收購。”肇東市人民政府調(diào)研員王久森告訴記者。

    秋糧收購開展以來,總體看開局良好、運(yùn)行平穩(wěn)有序。11月2日,國(guó)家秋糧購銷督查組實(shí)地督查后,評(píng)價(jià)黑龍江省執(zhí)行玉米收儲(chǔ)制度改革態(tài)度堅(jiān)決、措施得力、總體滿意。

    據(jù)監(jiān)測(cè),目前黑龍江全省收購價(jià)格區(qū)間在0.61~0.75元/市斤(標(biāo)準(zhǔn)品到庫價(jià)格,下同),最低價(jià)是黑河的遜克等偏遠(yuǎn)地區(qū);最高價(jià)在雙城等優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)區(qū)。全省均價(jià)為0.68元/市斤。

    農(nóng)戶余糧銷售順暢,截至11月15日,全省農(nóng)民余糧銷售已達(dá)220億斤;各類入統(tǒng)企業(yè)市場(chǎng)化收購玉米105億斤。市場(chǎng)價(jià)格初步形成并保持平穩(wěn)。

    王久森介紹,截至11月22日,肇東市農(nóng)民余糧(玉米)銷售59.26萬噸,占商品量的33.66%。其中,精深加工企業(yè)收購33.47萬噸,飼料初加工企業(yè)收購2.7萬噸,國(guó)有糧食購銷企業(yè)收購0.79萬噸,社會(huì)多元體糧食購銷企業(yè)收購16.6萬噸,域外企業(yè)來本地收購5.7萬噸(經(jīng)濟(jì)人)。

    落實(shí)補(bǔ)貼保障利益

    這次玉米收儲(chǔ)制度改革,除了由市場(chǎng)形成玉米價(jià)格之外,還要對(duì)玉米生產(chǎn)者實(shí)行補(bǔ)貼制度,以保障玉米種植農(nóng)民的利益。

    “從綏化市來看,市委市政府部署并主動(dòng)調(diào)減玉米面積,認(rèn)真核算發(fā)放玉米補(bǔ)貼,目前全市發(fā)放26.7億元,讓農(nóng)民收入盡量有保障。”黑龍江省綏化市人民政府市委常委、副市長(zhǎng)李福君告訴記者。

    10月15日,按照黑龍江省政府文件規(guī)定的時(shí)間要求,相關(guān)部門完成了實(shí)際種植面積核實(shí)工作。當(dāng)月底,黑龍江省財(cái)政廳將補(bǔ)貼資金全部撥付至市縣和農(nóng)墾總局,各地按要求經(jīng)公示后立即啟動(dòng)了資金兌付工作。截至目前,黑龍江全省補(bǔ)貼資金發(fā)放基本完成。

    11月12日,記者從黑龍江省財(cái)政廳獲悉,10月中旬,經(jīng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)部門審核公示,黑龍江省統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)部門審核確認(rèn):黑龍江省2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積共計(jì)9661.57萬畝,全省統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝153.92元;補(bǔ)貼總額148.72億元,占國(guó)家撥付該省補(bǔ)貼資金的100%。