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田野上的新變化——從秋收看農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新進(jìn)展

   2016-10-17 新華網(wǎng)3980
核心提示:當(dāng)前,秋收已過半。在“十三五”的個(gè)秋收時(shí)節(jié),隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn),廣闊的田野上正悄然發(fā)生著變化……
  當(dāng)前,秋收已過半。在“十三五”的個(gè)秋收時(shí)節(jié),隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn),廣闊的田野上正悄然發(fā)生著變化……
 
  調(diào)結(jié)構(gòu)助增收
 
  內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗的秋日,當(dāng)谷子收完時(shí),王月梅露出了笑容。這位惠萍雜糧種植農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人告訴記者:“今年谷子能比玉米每畝多收入1000元左右。”
 
  近兩年,敖漢旗積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以小米為主的雜糧種植、加工和銷售產(chǎn)業(yè)鏈。王月梅說,在旗政府指導(dǎo)下,今年合作社帶動(dòng)520家農(nóng)戶將玉米種植面積調(diào)減到1500畝,同時(shí)將谷子、綠豆、黑豆、高粱、甜菜等種植面積增加到3900畝。
 
  “現(xiàn)在來看,適時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)對(duì)保證農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。”王月梅掰著指頭給記者算了一筆筆賬:“黃金苗”谷子每斤比玉米高出兩元多,綠豆每斤比玉米高出5元多……
 
  這是我國調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的一個(gè)縮影。今年以來,農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著成效,主要體現(xiàn)在庫存較多的玉米面積較大幅度調(diào)減。從農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度情況看,預(yù)計(jì)今年玉米面積調(diào)減3000萬畝。
 
  農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,調(diào)減的玉米面積改種有市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。預(yù)計(jì)今年大豆面積增加超過900萬畝,雜糧雜豆面積增加超過700萬畝,飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝。

  收儲(chǔ)改革遇“陣痛”
 
  今年,東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。玉米收儲(chǔ)制度改革,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場(chǎng)硬仗。
 
  與往年相比,市場(chǎng)化收購導(dǎo)致今年秋糧市場(chǎng)出現(xiàn)變化便是玉米價(jià)格的大幅跳水。記者調(diào)查了解到,今年東北深加工企業(yè)收購價(jià)格同比大幅下降,玉米規(guī)模種植戶多數(shù)擔(dān)心賠錢。
 
  “今年流轉(zhuǎn)了2000畝地,種的都是玉米,春耕時(shí)借了貸款。原指望秋糧下來打個(gè)翻身仗,誰知一場(chǎng)風(fēng)災(zāi)玉米倒伏一半,玉米價(jià)格還大幅下行。”黑龍江省湯原縣北向陽村種糧大戶周貴財(cái)說,去年掙的20多萬,今年都得賠進(jìn)去,現(xiàn)在最擔(dān)心貸款能不能還上。
 
  同時(shí),記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)化收購主體不敢貿(mào)然出手收購玉米,大多持觀望“等著看”的態(tài)度。黑龍江省的多家糧食收購企業(yè)表示,目前市場(chǎng)化程度還不夠,擔(dān)心收上來的玉米沒有銷路,不敢輕易大量收購。
 
  另一方面,購銷前期,農(nóng)民“急售”“惜售”現(xiàn)象并存。黑龍江鶴崗市糧食局副局長(zhǎng)張兆波說,有還貸壓力的農(nóng)民,不得不及早出售。而沒有還貸壓力的農(nóng)民,由于價(jià)格過低,前期可能會(huì)出現(xiàn)惜售觀望心理。
 
  業(yè)內(nèi)人士表示,玉米價(jià)格走向市場(chǎng)化,可以通過發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)多元主體入市,市場(chǎng)主體積極性,有利于糧農(nóng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,但也有一定的陣痛期。
 
  找出路迎變化
 
  面對(duì)秋糧購銷出現(xiàn)的新情況,一些農(nóng)民主動(dòng)找出路應(yīng)對(duì)。家住遼寧省朝陽市波羅赤鎮(zhèn)的吳立寧告訴記者,雖然今年玉米價(jià)格跌幅超出了他的預(yù)期,但是早在年初了解將取消臨儲(chǔ)政策改為市場(chǎng)化收購時(shí),就對(duì)降價(jià)有了心理準(zhǔn)備。
 
  為此吳立寧做了兩手準(zhǔn)備。首先,將土地以流轉(zhuǎn)的形式由去年的資金承包改為今年的吸納入股,不僅卸掉了土地流轉(zhuǎn)的資金壓力,還能與人共擔(dān)秋收時(shí)的收益和風(fēng)險(xiǎn)。第二,在春耕時(shí),聽從農(nóng)經(jīng)局的建議,主動(dòng)調(diào)減了玉米種植比例。玉米占少部分,主要種植高粱,也有少量土地用來種植蔬菜和進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖。
 
  “我自己養(yǎng)豬,玉米基本就能消化,高粱我在種之前就和一個(gè)酒廠簽訂了收購協(xié)議,所以今年收入還不錯(cuò)。”吳立寧說。
 
  在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,黑龍江省蘭西縣以引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)為牽動(dòng),增加瓜菜種植面積,帶動(dòng)農(nóng)民增收。在蘭西縣林城村育蔥大戶董偉的種植基地里,綠油油的大蔥已開始收獲,并將直接供應(yīng)哈爾濱市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)可觀的收入。
 
  為防止農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難,有關(guān)部門和地方也采取措施積極應(yīng)對(duì)。近日發(fā)展改革委、糧食局等部門聯(lián)合發(fā)出通知,要求切實(shí)做好今年東北地區(qū)玉米收購工作。積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體開展市場(chǎng)化收購。鼓勵(lì)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化,支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展深加工,促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江等地加強(qiáng)與大型骨干糧食企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)玉米深加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)企業(yè)及早入市收購,多收購加工糧源。
 
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