田野上的新變化——從秋收看農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新進(jìn)展

　　當(dāng)前，秋收已過半。在“十三五”的個(gè)秋收時(shí)節(jié)，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn)，廣闊的田野上正悄然發(fā)生著變化……

 

　　調(diào)結(jié)構(gòu)助增收

 

　　內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗的秋日，當(dāng)谷子收完時(shí)，王月梅露出了笑容。這位惠萍雜糧種植農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人告訴記者：“今年谷子能比玉米每畝多收入１０００元左右。”

 

　　近兩年，敖漢旗積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以小米為主的雜糧種植、加工和銷售產(chǎn)業(yè)鏈。王月梅說，在旗政府指導(dǎo)下，今年合作社帶動(dòng)５２０家農(nóng)戶將玉米種植面積調(diào)減到１５００畝，同時(shí)將谷子、綠豆、黑豆、高粱、甜菜等種植面積增加到３９００畝。

 

　　“現(xiàn)在來看，適時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)對(duì)保證農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。”王月梅掰著指頭給記者算了一筆筆賬：“黃金苗”谷子每斤比玉米高出兩元多，綠豆每斤比玉米高出５元多……

 

　　這是我國調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的一個(gè)縮影。今年以來，農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著成效，主要體現(xiàn)在庫存較多的玉米面積較大幅度調(diào)減。從農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度情況看，預(yù)計(jì)今年玉米面積調(diào)減３０００萬畝。

 

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)減的玉米面積改種有市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。預(yù)計(jì)今年大豆面積增加超過９００萬畝，雜糧雜豆面積增加超過７００萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過６００萬畝。

 

　　今年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。玉米收儲(chǔ)制度改革，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場(chǎng)硬仗。

 

　　與往年相比，市場(chǎng)化收購導(dǎo)致今年秋糧市場(chǎng)出現(xiàn)變化便是玉米價(jià)格的大幅跳水。記者調(diào)查了解到，今年東北深加工企業(yè)收購價(jià)格同比大幅下降，玉米規(guī)模種植戶多數(shù)擔(dān)心賠錢。

 

　　“今年流轉(zhuǎn)了２０００畝地，種的都是玉米，春耕時(shí)借了貸款。原指望秋糧下來打個(gè)翻身仗，誰知一場(chǎng)風(fēng)災(zāi)玉米倒伏一半，玉米價(jià)格還大幅下行。”黑龍江省湯原縣北向陽村種糧大戶周貴財(cái)說，去年掙的２０多萬，今年都得賠進(jìn)去，現(xiàn)在最擔(dān)心貸款能不能還上。

 

　　同時(shí)，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)化收購主體不敢貿(mào)然出手收購玉米，大多持觀望“等著看”的態(tài)度。黑龍江省的多家糧食收購企業(yè)表示，目前市場(chǎng)化程度還不夠，擔(dān)心收上來的玉米沒有銷路，不敢輕易大量收購。

 

　　另一方面，購銷前期，農(nóng)民“急售”“惜售”現(xiàn)象并存。黑龍江鶴崗市糧食局副局長(zhǎng)張兆波說，有還貸壓力的農(nóng)民，不得不及早出售。而沒有還貸壓力的農(nóng)民，由于價(jià)格過低，前期可能會(huì)出現(xiàn)惜售觀望心理。

 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，玉米價(jià)格走向市場(chǎng)化，可以通過發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)多元主體入市，市場(chǎng)主體積極性，有利于糧農(nóng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但也有一定的陣痛期。

 

　　找出路迎變化

 

　　面對(duì)秋糧購銷出現(xiàn)的新情況，一些農(nóng)民主動(dòng)找出路應(yīng)對(duì)。家住遼寧省朝陽市波羅赤鎮(zhèn)的吳立寧告訴記者，雖然今年玉米價(jià)格跌幅超出了他的預(yù)期，但是早在年初了解將取消臨儲(chǔ)政策改為市場(chǎng)化收購時(shí)，就對(duì)降價(jià)有了心理準(zhǔn)備。

 

　　為此吳立寧做了兩手準(zhǔn)備。首先，將土地以流轉(zhuǎn)的形式由去年的資金承包改為今年的吸納入股，不僅卸掉了土地流轉(zhuǎn)的資金壓力，還能與人共擔(dān)秋收時(shí)的收益和風(fēng)險(xiǎn)。第二，在春耕時(shí)，聽從農(nóng)經(jīng)局的建議，主動(dòng)調(diào)減了玉米種植比例。玉米占少部分，主要種植高粱，也有少量土地用來種植蔬菜和進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖。

 

　　“我自己養(yǎng)豬，玉米基本就能消化，高粱我在種之前就和一個(gè)酒廠簽訂了收購協(xié)議，所以今年收入還不錯(cuò)。”吳立寧說。

 

　　在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，黑龍江省蘭西縣以引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)為牽動(dòng)，增加瓜菜種植面積，帶動(dòng)農(nóng)民增收。在蘭西縣林城村育蔥大戶董偉的種植基地里，綠油油的大蔥已開始收獲，并將直接供應(yīng)哈爾濱市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可觀的收入。

 

　　為防止農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難，有關(guān)部門和地方也采取措施積極應(yīng)對(duì)。近日發(fā)展改革委、糧食局等部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求切實(shí)做好今年東北地區(qū)玉米收購工作。積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體開展市場(chǎng)化收購。鼓勵(lì)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化，支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展深加工，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江等地加強(qiáng)與大型骨干糧食企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)玉米深加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)企業(yè)及早入市收購，多收購加工糧源。