土地變更調(diào)查：耕地面積凈減少明顯放緩

    10日國土資源部對外發(fā)布2015年度土地變更調(diào)查結(jié)果。2015年，耕地面積基本穩(wěn)定，凈減少明顯放緩，耕地面積持續(xù)維持在20.25億畝，建設(shè)用地凈增加713.5萬畝，同比下降了292.8萬畝，降幅達(dá)到27.4%。

    國土資源部地籍管理司副司長馮文利介紹調(diào)查成果，截至2015年底，31個省（區(qū)、市）主要地類面積數(shù)據(jù)：耕地20.25億畝、園地2.15億畝、林地37.95億畝、牧草地32.91億畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地4.71億畝、交通運(yùn)輸用地0.54億畝、水域及水域設(shè)施用地4.90億畝。

    與2014年底相比，農(nóng)用地面積凈減少426.3萬畝，其中耕地凈減少89.2萬畝，建設(shè)用地凈增加713.5萬畝，未利用地凈減少287.2萬畝。

    馮文利指出，基于變更數(shù)據(jù)調(diào)查的分析，可以反映出2015年土地利用與管理具有三個明顯特點(diǎn)：耕地面積基本穩(wěn)定，補(bǔ)改結(jié)合，使占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田得到有效落實(shí)；新增建設(shè)用地下降明顯，落實(shí)中央有保有壓的調(diào)控政策，重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有效保障；內(nèi)涵挖潛，積極盤活存量建設(shè)用地，節(jié)約集約用地水平持續(xù)提升。

    2015年，耕地面積凈減少明顯放緩，較2014年凈減少161萬畝下降了44.6%，耕地面積持續(xù)維持在20.25億畝。全年水田、水澆地共增加235萬畝，占新增耕地面積的64.7%，比2014年提高了14個百分點(diǎn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的城鎮(zhèn)和工礦用地占用水田、水澆地面積110萬畝，同時通過土地開發(fā)以及補(bǔ)改結(jié)合等補(bǔ)充的水田、水澆地面積159.7萬畝，超出了建設(shè)占用50萬畝，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田得到落實(shí)。

    2015年，新增建設(shè)用地總量較2014年下降了292.8萬畝，降幅達(dá)到27.4%。新增建設(shè)用地中，城市、建制鎮(zhèn)面積占比較2014年提高了2個百分點(diǎn)，交通、水電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地上升了1個百分點(diǎn)。

    2015年各地使用往年批準(zhǔn)的土地148.4萬畝，較2014年提高了11.8%，利用存量建設(shè)用地相當(dāng)于當(dāng)年新增建設(shè)用地總量的近20%，與2014年相比提高了6.8個百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，各地嚴(yán)格控制增量用地，積極盤活存量用地，節(jié)約集約用地效果明顯。