農村土地流轉：在那希望的田野上，再造一個阿里？

 

    說起農村土地流轉，不是行業(yè)相關人員你或許有點陌生，不感興趣，但是如果我說這個行業(yè)能夠再造一個阿里，你就來精神了。這不是標題黨，土地流轉和土地流轉觸網帶來的市場機會容得下不只一個阿里。我們先來看下農村土地流轉到底是怎么一回事？
農村土地流轉

    簡要回顧一下我國農村土地政策：建國以來，我國農村的土地政策發(fā)生了幾次重大變遷，根據(jù)不同時期的土地制度大致可將農村劃分為土地改革、農業(yè)合作化、人民公社和家庭聯(lián)產承包責任制四個時期。

    土地改革時期（1950-1952）：1950年6月《中華人民共和國土地改革法》提出：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制。”1950-1952，三億農民分得了約七億畝土地，免除了地租。農民擁有土地和房屋的私有產權。

    農業(yè)合作化時期（1953-1957）：土改后，農民分得土地，但經營分散，技術落后，制約了農村的發(fā)展。為了克服困難，先是自發(fā)形成互助組；之后開始有初級社，農民將土地作為股份入社，初級社統(tǒng)一經營，農戶依股份參與分紅；再之后發(fā)展成為高級社，土地集體所有，統(tǒng)一經營。

    人民公社時期（1958-1978）：人民公社規(guī)模大，公有化程度高，土地完全公有，生產資料上交生產隊進行統(tǒng)一管理，按勞分配。也就是我們說的“吃大鍋飯”時期。

    家庭聯(lián)產承包責任制時期（1979-至今）：人民公社的大鍋飯和平均主義無法激發(fā)個人的積極性，嚴重制約了農村的發(fā)展。1979年家庭聯(lián)產承包責任制開始實施，允許土地承包到戶，但不準買賣土地。農戶得到的只是土地的使用權，而不是所有權。

    家庭聯(lián)產承包責任制在很大程度上激發(fā)了個體的積極性，但是存在如下不足：

    一家一戶的經營體制很難提高綜合生產力、難以進行規(guī)模經營、機械化程度低、現(xiàn)代化農業(yè)難以發(fā)展。

    農戶只有承包權，不長期、不穩(wěn)定，農戶對于土地長期可持續(xù)開發(fā)意愿低，更看中短期投入產出比，造成土壤退化。

    這種背景下，農村土地流轉開始逐步實施。土地流轉是指土地使用權流轉，擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）流轉給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，流轉使用權。農戶可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，鼓勵農民將承包地向專業(yè)大戶、合作社等流轉，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。

    農村土地資源逐步市場化，農村和農業(yè)的根基逐步搞活，一個巨大的市場機遇到來了。

    巨大的市場

    2014年國土資源部統(tǒng)計顯示，我國農業(yè)用地96.8億畝，其中耕地20.27億畝、園地2.16億畝、林地37.96億畝、牧草地32.9億畝。流轉之后，這些土地的價值是多少呢？以20億畝耕地來說，按目前每年￥500/畝的流轉租金，每年就有1萬億的租金市場，如果按照目前30-50年的承包使用權，那就是30-50萬億的市場價值。如果再算上園地、林地、牧草地，也都是萬億以上的市場價值。這樣的市場規(guī)模，再造一個阿里，完全可能。（注：阿里2015年銷售額146億美元，淘寶2015年交易額3萬億）

 

    以上還沒有把相關土地服務、土地金融、農業(yè)附加值產業(yè)（如觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、養(yǎng)老農業(yè)）計算在內。土流流轉逐步放開，相關的土地測繪、土壤探測、土地金融自然就發(fā)展起來了。農地規(guī)模經營后，觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、養(yǎng)老農業(yè)更易開展，農業(yè)的價值已不再只是產出農產品。
以休閑農業(yè)為例， 2015年休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4400億元人民幣（數(shù)據(jù)來源：中國農業(yè)部），預計未來5年可以超萬億。

    互聯(lián)網的機遇

    互聯(lián)網跟土地流轉結合，將會更快的促進土地流轉的進度。互聯(lián)網可以極大的提高信息傳遞和交流的效率，改變交易中的信息不對稱，可以有效解決目前土地流轉中碰到的棘手問題。

    例如，通常情況下企業(yè)要租地，要先派人和村委協(xié)商，由村委派人看地、量地。如果不熟悉當?shù)厍闆r，一些劣質地會以正常土地的價格交易。還有，如果想租用的地歸屬不同承包戶，需要挨家挨戶的征求各承包戶的同意。類似這樣的問題，土流電商可以有效的解決。

    國內最早的土地流轉電商是土地資源網和土流網，都是2009年成立的。成立之初的頭幾年，他們的盈利狀況都很差，有時要靠不斷的投入支撐。其原因，一方面是政策不明朗，另一方面是沒有摸索出好的盈利模式。

    成立初的土地資源網和土流網主要是類似58同城的模式，農戶在這兩家平臺上發(fā)布自己的土地流轉信息，尋找客戶，進行交易。土流網在2012年探索出線下加盟模式，開始盈利并向擴張，而在擴張的進程中也培養(yǎng)出了自己的競爭對手聚土網。

    土流網創(chuàng)始人伍勇是IT技術出身，在早期通過其技術優(yōu)勢占據(jù)了互聯(lián)網土流流轉的主要流量。同一時期的土地資源網創(chuàng)始人羅亞維則是科班土地規(guī)劃出身（華南農業(yè)大學土地規(guī)劃與利用專業(yè)本科，北京大學EMBA），因此在業(yè)務探索上更有優(yōu)勢，率先推出土地宗地評估展示系統(tǒng)，率先使用無人機航拍和智能面積測繪。

    起初土地資源網主要靠廣告收入，這并不多。但是羅亞維創(chuàng)辦的一個土地規(guī)劃服務公司卻業(yè)務發(fā)展良好，土地資源網為其帶來了很多土地測量、土地規(guī)劃等項目，僅這些項目在2015年的營業(yè)額就有一億。同時，結合目前土地流轉交易的具體情況，從土地資源網發(fā)展出地合網，專注做優(yōu)質農用地流轉交易。

    目前國內涉及土地流轉的電商，成規(guī)模的大概十家左右，其核心模式都是土地流轉信息發(fā)布和交易平臺，只是在具體的交易和服務模式上有所不同。

    在商業(yè)模式上主要是靠線下交易居間服務盈利，比如土流網通過加盟模式在招收地方加盟機構，每年收取加盟費，其分站加盟商則是靠收取傭金或賺取差價為主要盈利模式；而對于同樣發(fā)展分站運營模式的地合網來說，其分站采取直營和加盟兩種方式，與其他平臺不同的是，其分站主要是靠提供土地開發(fā)利用的標準服務作為盈利模式。

    比較這兩種模式，現(xiàn)階段市場不規(guī)范，信息不夠透明，或許前者可以帶來更多的盈利，但是從長遠看，交易逐步規(guī)范，信息逐步透明，后者的模式更長久。

    流轉是開始，助農是核心

    提供信息發(fā)布平臺，撮合交易只是土地流轉電商的開始，后續(xù)提供的多項服務來促進農業(yè)發(fā)展才是其核心。我們來看看土地流轉電商如何提供后續(xù)服務來助農。

    鄧先生是廣東地區(qū)赫赫有名的江山奧尼羅非魚的傳承者，是個典型的技術農民，但是受到土地（魚塘）的限制，很難擴大養(yǎng)殖規(guī)模，也不懂如何把技術推廣出去。后來某家土地流轉電商找到了鄧先生，先后幫其流轉了450魚塘，同時幫他申請了在育苗方面的科研補助。在技術推廣方面，以前鄧先生只知道賣魚苗，不知如何提供后續(xù)養(yǎng)殖技術支持，這家土地流轉電商協(xié)助他開展線上招商，開展線上和線下結合的培訓，客戶購買魚苗后的成活率高了許多。

    這個案例的意義在于，我國有很多農技能手（流行的稱呼“工匠精神”農民），但是受到土地的限制，無法擴大經營，而且也不知道如何推廣農技，也缺乏資金去投入做研發(fā)。如果這樣的流轉+后續(xù)服務能夠更多的推廣開來，將會更快的推廣我國農業(yè)的發(fā)展。

    專業(yè)測繪也是非常重要的一項服務，以百畝土地為例，非專業(yè)測繪儀器的誤差可以在10%-30%，而專業(yè)測繪儀器的誤差可以控制在0.3%，這可以很大程度保證受讓經營方的權益。

    對農地等不動產的專業(yè)評估不僅可以促進公平交易，而且方便農戶做抵押貸款，解決資金問題。

    除上述常見的后續(xù)服務外，還有農業(yè)規(guī)劃服務、建筑審批服務等。這些服務都有利于土地流轉之后，農業(yè)項目的良性發(fā)展。

    土地流轉政策和趨勢

    對于我國目前土地流轉政策及未來趨勢，三農專家，共青團陜西省委農工部部長魏延安是這么看的。

    “在土地流轉方面的政策是逐步、有序的放開?，F(xiàn)在一些地方搞試點，然后再拓展到面的推廣。因為我國人均耕地面積少，不可能搞美國那樣的大規(guī)模農場，可以適度的流轉集中。農民流轉出土地后，要做好相應的城鎮(zhèn)化建設，提供就業(yè)機會。明晰產權和進一步市場化是未來的趨勢。”

    土地流轉政策在推動前行的過程中除了上述農民就業(yè)問題，還有可能出現(xiàn)土地過分集中后造成的貧富兩級分化問題，以及非農資本下鄉(xiāng)不熟悉農業(yè)投資失敗的問題。在不斷的政策試點中，總結經驗，避免這些問題，將會有利于土地流轉政策的逐步前行。

    美好的前景

    上文我們的思路一直是從土地流轉這個點開始向外看的，我們再換個角度，從外向內看土地流轉，將是一個更美麗和廣闊的前景。羅亞維這樣告訴筆者：

    “我考察過我國臺灣地區(qū)和國外很多地方，我發(fā)現(xiàn)我們的大城市跟國外發(fā)達的大城市已經相差無幾，但是我國的農村卻非常的落后。這從另外一個角度說明，我國農村還有非常大的發(fā)展空間。”

    是的，我們的農村不應該是落后的代名詞。在臺灣地區(qū)，農民是富人的身份；在日本，很多科技和IT企業(yè)紛紛把公司搬到小鄉(xiāng)村，因為這里不僅景色優(yōu)美、能吃到新鮮的有機蔬菜，而且生活成本比城市低很多；在工業(yè)化高度發(fā)達的德國，70%的人口生活在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    希望我們能夠借助土地流轉和互聯(lián)網帶來的契機，讓基礎農業(yè)的發(fā)展上一個臺階，營造美好的鄉(xiāng)村環(huán)境，配合觀光農業(yè)/休閑農業(yè)的發(fā)展，提升農業(yè)附加值，同時帶動相關產業(yè)發(fā)展，在美麗的鄉(xiāng)村，再造一個阿里。