泗洪縣農(nóng)民叫好“小田并大田”

    5月2日，江蘇省泗洪縣歸仁鎮(zhèn)蘇洼村農(nóng)民陳華兵在自家的承包田里，邊哼著小調(diào)兒邊給菊花澆水，“今年，這一畝地菊花效益也在3000元以上……”

    過去陳華兵家里有13畝承包地，但分布在9塊大田地里。陳華兵早就想種植菊花，但因為土地過于零散，根本無法種植。幾個月前，村里嘗試“小田并大田”，終于讓陳華兵如愿以償。

    煩惱變喜悅，陳華兵的感受，是歸仁鎮(zhèn)大部分農(nóng)民的心聲。

    1995年二輪土地承包時，農(nóng)戶都希望得到好地塊，只能搞人人有份。結(jié)果是“塊塊家家有，塊塊似布條”。

    “碎片化”耕地很快成為農(nóng)業(yè)“大煩憂”：機械收種耗時費用高，防病治蟲投入大效果差，地塊碎、品種雜、賣不出好價。

    把土地流轉(zhuǎn)給大戶種植，是公認的題解之一。但鎮(zhèn)村干部了解到，這里很多上點年紀的農(nóng)民不愿意離開土地。2013年秋季，幾經(jīng)權(quán)衡并先在一個村試點后，鎮(zhèn)里決定“小田并大田”借道解題。

    “由村民小組長、村民代表、黨員代表拿出‘小田并大田’方案，明確合并時間、合并地塊、丈量小組成員名單等。召開本組村民代表大會表決，獲三分之二以上同意后，讓村民簽字確認后實施。”蘇洼村村委會主任陳之武如數(shù)家珍，“推選土地丈量人員，負責各戶承包地塊勘察、面積核查。采取抽簽方式確定農(nóng)戶選地先后順序……”

    “小田并大田”，土地增效人歡心。“土地整合后，大馬力農(nóng)機派上了用場。水稻畝均至少增產(chǎn)40公斤。此外，收割成本每畝節(jié)約10塊錢……”提及田塊合并，蘇洼村村民趙志春有說不了的話。

    “小田并大田”后，收種省時省力了，這給農(nóng)民們創(chuàng)業(yè)或者外出務工提供了機會。“僅我們蘇洼村，就新增870名勞動力進城務工，占全村勞動力的三成以上。”陳之武頗為得意。

    截至今年4月底，歸仁鎮(zhèn)305個村民小組已有212個完成了6.8萬畝“小田并大田”，占全鎮(zhèn)耕地總面積的七成以上。按照畝均增收（節(jié)本）40元計算，全鎮(zhèn)農(nóng)民每年至少增收（節(jié)本）270萬元。合并后，原來的田埂、地邊地角增加650畝耕地，按照畝均租金800元計算，集體每年增收50多萬元。

    “小田并大田”效果這么好，引得附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛取經(jīng)。有專家認為，泗洪縣推行的“小田并大田”，在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)絲毫沒有改變的情況下實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，提高了土地產(chǎn)出效益。