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規(guī)模經(jīng)營無“度” 年年種年年痛

   2016-04-18 聚土網(wǎng)4900
核心提示: 2014年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。明確表示:土地流
    2014年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》。明確表示:土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。同時(shí)也強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持經(jīng)營規(guī)模要適度!但是各地仍然有許多企業(yè)、社會(huì)資本、農(nóng)民在進(jìn)行土地承包過程中逾越了這個(gè)“度”,導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。



    發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)要“適度”

    2009年,有“萬畝糧王”之稱的重慶永川農(nóng)民梁自然承包了1萬多畝農(nóng)田,搞大規(guī)模種植。每畝的承包價(jià)格是810元,但實(shí)際支付的報(bào)酬已經(jīng)超過900元。幾年下來,梁自然不僅沒有盈利,還累計(jì)虧損達(dá)200多萬元。

    2010年,湖南省益陽市赫山區(qū)的一位種糧大戶夏志鵬拿出所有的積蓄,與別人合伙流轉(zhuǎn)了1300畝土地種植水稻,年就虧了30萬元。

    2011年,荊州市江陵縣衛(wèi)華生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人楊衛(wèi)華,在六合垸農(nóng)場一共種植了160個(gè)大棚,300畝良田,全年的總產(chǎn)值接近400萬,但是一年算下來卻虧了50多萬。

    2013年,商丘市虞城縣站集鎮(zhèn)農(nóng)戶葛長志,流轉(zhuǎn)了本村100畝土地租用機(jī)械費(fèi)350元/畝,農(nóng)資投入592元/畝,再加上1000元的流轉(zhuǎn)費(fèi),總成本在1942元/畝。糧食出售后,每畝能掙196元。然2013年遭遇“晚霜凍”減產(chǎn),小麥畝收成僅500斤左右,當(dāng)年虧損近5萬元。

    為什么規(guī)模越大越不賺錢?

    船大難掉

    適度規(guī)模經(jīng)營,才能“精耕細(xì)作”,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一旦規(guī)模過大,經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就成倍降低。如果遇到種植產(chǎn)品不匹配或遇到自然災(zāi)害,那么根本掉不了頭,其損失可想而知。有報(bào)道某地土地流轉(zhuǎn)種糧大戶承包1487畝土地,種植收益較高的黑麥,但還未收成時(shí)就遭遇大風(fēng)天氣,導(dǎo)致黑麥大面積倒伏。為彌補(bǔ)損失,又趕緊種植玉米。其他農(nóng)戶面積小,一天就補(bǔ)種完畢,但種糧大戶的千畝土地忙了兩周才補(bǔ)種完成,結(jié)果補(bǔ)種晚,誤了時(shí)節(jié),導(dǎo)致虧損嚴(yán)重,后繼乏力。

    政策太滯后

    政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)等政策性支撐體系建設(shè)滯后。規(guī)模種地,需要大量資金投入,但政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,還經(jīng)常拖欠。雖然目前開放了部分試點(diǎn)地區(qū)的兩權(quán)抵押,但依然面臨許多問題,真正落實(shí)下來,各項(xiàng)手續(xù)問題和資金到賬都需很長時(shí)間。

    能力跟不上

    大多種糧大戶并沒有學(xué)會(huì)如何成為一個(gè)“大戶能手,他們雖然擴(kuò)大了成千上萬畝的土地面積,但其實(shí)仍然把家庭經(jīng)營的哪點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到了千畝面積上,本質(zhì)依然是“小農(nóng)”??癸L(fēng)險(xiǎn)能力依然很小,任何一次不可抗力就會(huì)遭遇滅頂之災(zāi)。

    設(shè)施很欠缺

    配套設(shè)施嚴(yán)重不足。許多經(jīng)營大戶,沒有大型機(jī)械設(shè)備、沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈,更沒有什么財(cái)力支撐,僅僅依靠種植環(huán)節(jié)來賺錢根本抵抗不了風(fēng)險(xiǎn)。種植大戶目前也普遍遭遇缺人才、缺機(jī)械、缺農(nóng)資、缺晾曬地等,尤其是在設(shè)施農(nóng)用地這方面成為大戶們集體的“心病”。

    補(bǔ)貼是“正途”

    有許多大戶志不在農(nóng)業(yè),看中的是對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策,沒有在地上下功夫,把功夫下在跑關(guān)系、跑政策上,這類大戶不賺錢也屬正常。

    規(guī)模化經(jīng)營如何產(chǎn)生規(guī)?;?jīng)濟(jì)效應(yīng)?

    規(guī)?;?jīng)營要能產(chǎn)生規(guī)?;?jīng)濟(jì)效應(yīng),首先就要把握好“度”;其次要完善相關(guān)政策性支撐體系,同時(shí)貫徹落實(shí)到位,不能在大方向指了一條路,就再也不管大戶的死活;第三要提升大戶的農(nóng)業(yè)知識、技能、管理等方面能力,根據(jù)實(shí)際情況、市場現(xiàn)狀以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力適度經(jīng)營;第四要完善農(nóng)業(yè)融資體系,創(chuàng)新抵押方式,加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營駐地的政策和金融扶持;第五要加大農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)力度,完善社會(huì)化服務(wù)體系。 
 
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