農(nóng)村土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權可抵押融資

 　　8月24日早，國務院發(fā)布關于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見，賦予“兩權”抵押融資功能，開展“兩權”抵押貸款試點。

 

　　中國政府網(wǎng)發(fā)布的指導意見稱，加強制度建設，引導和督促金融機構把農(nóng)民土地權益作為改革試點的出發(fā)點，落實“兩權”抵押融資功能，明確貸款對象、貸款用途、產(chǎn)品設計、抵押價值評估、抵押物處置等業(yè)務要點，盤活農(nóng)民土地用益物權的財產(chǎn)屬性，加大金融對“三農(nóng)”的支持力度。

 

　　意見指出農(nóng)民住房財產(chǎn)權（含宅基地使用權）抵押貸款的抵押物處置應與商品住房制定差別化規(guī)定。探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押擔保中宅基地權益的實現(xiàn)方式和途徑，保障抵押權人合法權益。

 

　　據(jù)了解金融機構要結合“兩權”的權能屬性，在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面加大創(chuàng)新支持力度，簡化貸款管理流程，扎實推進“兩權”抵押貸款業(yè)務，切實滿足農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務的有效需求。

 

　　意見還指出建立抵押物處置機制，做好風險保障。因借款人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權時，允許金融機構在保證農(nóng)戶承包權和基本住房權利前提下，依法采取多種方式處置抵押物。同時鼓勵金融機構在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長期貸款，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長期信貸投入。鼓勵對經(jīng)營規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款。

 

　　此外試點地區(qū)要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和農(nóng)民住房所有權確權登記頒證，探索對通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權進行確權登記頒證。農(nóng)民住房財產(chǎn)權設立抵押的，需將宅基地使用權與住房所有權一并抵押。