參保率僅兩成 河南糧食作物保險(xiǎn)難“保險(xiǎn)”

　　河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)日前對(duì)河南省內(nèi)40縣農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。結(jié)果顯示，河南省主要糧食作物保險(xiǎn)參保率僅為21.2%，超過7成農(nóng)戶認(rèn)為糧食保險(xiǎn)賠付率低難以彌補(bǔ)損失，不少農(nóng)民還反映參保困難，理賠補(bǔ)償、糧食作物保險(xiǎn)難“保險(xiǎn)”。

　　據(jù)了解，在被調(diào)查的120個(gè)行政村的600個(gè)農(nóng)戶中，2013年參加小麥保險(xiǎn)農(nóng)戶僅有127戶，參保率為21.2%，其中小麥參保面積887.3畝，占小麥種植面積3111.2畝的28.5%；參加玉米保險(xiǎn)的有68戶，參保率為11.3%，玉米參保面積為434.2畝，僅占種植面積2592.2畝的16.8%。

　　此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有78.6%的參保農(nóng)戶認(rèn)為，當(dāng)前河南糧食作物保險(xiǎn)的賠付金額較低，遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，大部分損失還需要自己承擔(dān)，也有不少農(nóng)戶反映糧食作物參保困難，查勘定損機(jī)制不暢，過程不透明，理賠到戶周期長。

　　河南省鎮(zhèn)平縣輝宇農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社理事長張輝宇介紹，2013年他曾找到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為合作社的1700多畝玉米上保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)公司現(xiàn)場查勘了解情況后遲遲沒有辦理手續(xù)，也沒告知原因，張輝宇多次到保險(xiǎn)公司催促都沒有進(jìn)展。不想一個(gè)月后，一場大風(fēng)吹倒了大部分玉米，保險(xiǎn)公司以沒有辦理完保險(xiǎn)合同拒絕賠付。“1700多畝地基本顆粒無收，從那以后我再也沒想過辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，信不過了。”張輝宇說。

　　河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)王一嬪表示，目前河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付與農(nóng)戶的理想預(yù)期還存在較大差距，現(xiàn)行保額與生產(chǎn)成本相差太大，起不到實(shí)際保障作用，糧食作物保險(xiǎn)的保障水平仍比較低，加之理賠工作機(jī)制不完善，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民參保積極性。

　　王一嬪建議，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼力度，刺激農(nóng)戶保險(xiǎn)需求，同時(shí)加快基層服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，有效防范化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。