山西省2015年保護性耕作項目實施方案

　　三、推進措施
 

　　1.繼續(xù)做好保護性耕作重點項目的建設工作
 

　　2015年要重點做好澤州、稷山、應縣、孝義4個農(nóng)業(yè)部保護性耕作示范項目的建設工作，繼續(xù)抓好屯留、長子、襄垣、黎城、定襄、繁峙、高平、堯都、平陸、河津10個保護性耕作全覆蓋項目和古交、大同、沁縣、長治、陵川、懷仁、交口、五臺、太谷、平遙、介休、浮山、萬榮、鹽湖、新絳15個保護性耕作基本覆蓋項目的建設工作。各地要以保護性耕作基本建設、農(nóng)業(yè)部、全覆蓋和基本覆蓋等重點項目為依托，充分發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，積極做好全省保護性耕作項目建設工作，扎實推進保護性耕作快速、持續(xù)發(fā)展。
 

　　2.積極推進保護性耕作技術進步
 

　　2015年在一年一熟玉米種植區(qū)的大同、繁峙、原平、應縣、陽曲5個縣，建立玉米保護性耕作技術體系試驗區(qū)，重點解決玉米地膜覆蓋種植過程中秸稈還田和殘膜回收等技術難題，進一步探索和完善北部冷涼地區(qū)和丘陵山區(qū)玉米保護性耕作技術體系；在北部雜糧種植區(qū)的左云、平魯、五寨3個縣，建立雜糧保護性耕作技術體系試驗區(qū)，改制和優(yōu)選能夠滿足保護性耕作技術要求的播種機械，進行化學除草試驗研究和示范推廣，不斷規(guī)范和完善北部地區(qū)雜糧保護性耕作技術體系；在小麥、玉米一年兩熟種植區(qū)的堯都、河津、稷山、平陸、新絳5個縣，積極鼓勵和指導農(nóng)民使用玉米免耕播種機，大力推廣玉米免耕精量播種和小麥條帶播種技術，努力實現(xiàn)“三個轉變”，即玉米旋耕播種變免耕播種、撒施肥變深施肥、小麥旋耕播種變條帶播種；在一年一熟小麥區(qū)的堯都、浮山、古縣、萬榮、鹽湖5個縣，開展機械除草和化學除草相結合的試驗示范工作，探索和完善一年一熟小麥保護性耕作雜草防治技術，進一步擴大一年一熟小麥保護性耕作示范推廣面積。各項目縣要按照方案要求，認真組織、積極實施，把成熟的技術向丘陵山區(qū)輻射推廣，不斷推動保護性耕作技術進步。
 

　　3.加大項目整合和培育適度規(guī)模經(jīng)營典型的力度
 

　　各項目縣在編制保護性耕作項目實施方案和技術規(guī)范時，要與深松整地、玉米機收等農(nóng)機項目緊密結合。在項目實施中，資金要進行打捆使用，技術要進行有機串聯(lián)，切實把各項農(nóng)機新技術與保護性耕作技術結合起來，進一步加大保護性耕作項目資金投入和技術整合力度，實現(xiàn)借力發(fā)展，發(fā)揮集成效應。各地在保護性耕作項目實施中，資金投入要向家庭農(nóng)場、種糧大戶和流轉土地的農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，努力培育保護性耕作適度規(guī)模生產(chǎn)的帶頭人，進一步擴大保護性耕作規(guī)模實施面積。
 

　　4.繼續(xù)加強對保護性耕作示范區(qū)農(nóng)民的技術培訓
 

　　根據(jù)2015年保護性耕作任務目標，全省計劃培訓保護性耕作示范區(qū)農(nóng)民、農(nóng)機手5萬人。各市分解指標分別是：太原0.2萬人、大同0.2萬人、陽泉0.1萬人、長治0.6萬人、晉城0.3萬人、朔州0.2萬人、晉中0.5萬人、運城1.3萬人、忻州0.4萬人、臨汾0.8萬人、呂梁0.4萬人。各地要加強丘陵山區(qū)保護性耕作示范區(qū)農(nóng)民和農(nóng)機手的技術培訓，結合丘陵山區(qū)特點，編寫和制定符合當?shù)貙嶋H的保護性耕作技術規(guī)范、實施要點和機具操作規(guī)程等培訓資料，并印發(fā)給示范區(qū)每個農(nóng)戶和農(nóng)機手，確保示范區(qū)每戶一冊；要以舉辦培訓班、召開現(xiàn)場機具演示會以及廣播、電視、報紙雜志等多種形式宣傳普及保護性耕作知識，重點抓好春、夏、秋三個作業(yè)季節(jié)對農(nóng)機手的機具操作培訓和作業(yè)中的技術指導工作；鼓勵引導農(nóng)民與農(nóng)民之間、機手與機手之間開展保護性耕作技術培訓活動，保證實施保護性耕作的農(nóng)民、農(nóng)機手至少接受一次以上技術培訓。通過宣傳培訓使示范區(qū)廣大農(nóng)民、農(nóng)機手基本掌握保護性耕作的技術要點和操作要領。
 

　　5.進一步做好全省保護性耕作項目的績效考評工作
 

　　為了加強保護性耕作項目績效管理，提高項目建設水平。2015年按照《山西省機械化保護性耕作項目檢查考評辦法》要求，各市繼續(xù)對本轄區(qū)保護性耕作項目進行檢查和績效考評，檢查考評排序結果將作為下年度項目立項的主要依據(jù)。對年終檢查考評排序靠前的項目縣增加項目資金投入，對檢查考評差的項目縣減少項目投入或取消項目資格；對于檢查考評的項目縣，推薦上報實施農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目。通過對保護性耕作項目執(zhí)行情況的績效考評，建立爭先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的激勵機制和整體推進、提高的發(fā)展機制。