山西印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
- 地區(qū):山西
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳
關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局:
根據(jù)國(guó)家部委加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策精神,按照省政府加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體措施要求,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省商務(wù)廳聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳
2024年9月26日
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào)),按照省委、省政府推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新決策部署,制定此方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?!钡脑瓌t,進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,加力推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
三、補(bǔ)貼種類
結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)列入全省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類范圍。擴(kuò)大犁、旋耕機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、青(黃)飼料收獲機(jī)、打(壓)捆機(jī)5個(gè)機(jī)具種類納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。
四、報(bào)廢條件
根據(jù)相關(guān)機(jī)械報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到或超過報(bào)廢年限的,允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率大于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年。
未達(dá)到報(bào)廢年限的,存在安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī),允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。
申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全,來源清楚合法,機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,以下統(tǒng)稱“機(jī)主”)應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾,承諾內(nèi)容由各市確定。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊(cè)登記信息證明”;無牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝以及來歷不明、無銘牌或出廠編號(hào)、無車架號(hào)的機(jī)具不予受理。
五、資金安排和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成,報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金(含省級(jí)配套)和中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中安排。
2024年6月17日之前提交的申請(qǐng),使用中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào))執(zhí)行。
2024年6月17日(含)后提交的申請(qǐng)(含報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)),優(yōu)先使用國(guó)家發(fā)展改革委超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金兌付。具體分兩種情況,一是只申請(qǐng)報(bào)廢不新購(gòu)置的,按《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(詳見附表1)執(zhí)行;二是報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的,按《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢并更新提高標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(詳見附表2)執(zhí)行。
對(duì)2024年6月17日(含)后提交報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)的,按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)已領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼的,補(bǔ)齊差額部分補(bǔ)貼。
六、回收企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。具備條件的回收企業(yè)自愿向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)(樣表見附表3),縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同縣級(jí)商務(wù)部門同意后,報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并向社會(huì)公布。各市要充分利用好回收企業(yè),做好回收拆解工作,對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),要對(duì)回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨(dú)審查,確保報(bào)廢設(shè)備唯一性及數(shù)據(jù)安全?;厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。
七、操作程序
(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來源證明,將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)?;厥掌髽I(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息,對(duì)符合報(bào)廢條件的,拍攝擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔,并向機(jī)主出具《山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(見附表4,以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》)。報(bào)廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則,共同協(xié)商確定。鼓勵(lì)各縣采取分散回收集中拆解方式,積極破解回收拆解企業(yè)數(shù)量少的難題。
(二)拆解銷毀?;厥掌髽I(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案,拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個(gè)主要組成部件進(jìn)行破壞性處理,拆解過程要留下必要的影像資料??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。
(三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢機(jī)具信息后,依法辦理牌證注銷手續(xù),并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章;無牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。
(四)申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附表5),申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核,財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼,要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。
對(duì)于以購(gòu)置新機(jī)為前提的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類,在申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼時(shí),機(jī)主應(yīng)提供購(gòu)置同種類新農(nóng)機(jī)的有效證明,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要進(jìn)行審核,并將審核情況抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,密切配合,形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施,建立健全制度機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)能力。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管,及時(shí)審核并向購(gòu)機(jī)戶兌付農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金,并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。商務(wù)部門要配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解工作。
(二)加強(qiáng)資金管理,扎實(shí)推進(jìn)工作。各市有關(guān)部門要用好支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和今年中央、省級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金,支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼資金兌付,扎實(shí)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作。要優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程,增加結(jié)算批次,加快補(bǔ)貼兌付,年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付,要優(yōu)先兌付報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼申請(qǐng)。
(三)推行便民服務(wù),加強(qiáng)信息公開。各地有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作方式,鼓勵(lì)通過山西省涉企政策‘一站式’綜合服務(wù)平臺(tái)開展補(bǔ)貼政策上線、審核、兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼‘一網(wǎng)通辦’,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)政策宣傳,擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開,對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示,對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)站、山西省涉企政策‘一站式’綜合服務(wù)平臺(tái)全面公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作,鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時(shí)報(bào)送情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)視情節(jié)輕重,按規(guī)定采取措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各市要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效,并做好半年和全年總結(jié)分析,每年6月30日和12月10日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心農(nóng)機(jī)裝備部。2024年12月31日前,將本市安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的政策實(shí)施情況(含資金安排數(shù)、申請(qǐng)錄入數(shù)、實(shí)際兌付數(shù)、報(bào)廢更新臺(tái)套數(shù)等),報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處、省發(fā)展改革委資環(huán)處、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處和省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心農(nóng)機(jī)裝備部。
本通知自2024年9月29日起施行,有效期5年。其中此通知明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日,如有變動(dòng)將另行通知?!渡轿魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào))同步廢止。
附表:1.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢并更新提高標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
3.報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表(樣式)
4.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)
5.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表(樣式)
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案.docx
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