強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 奏響深松整地“好聲音”

中央農(nóng)村工作會議和農(nóng)業(yè)工作會議都明確提出，2015年要力爭完成深松整地2億畝。參加農(nóng)牧漁業(yè)大縣輪訓(xùn)農(nóng)機(jī)局長班的學(xué)員一致認(rèn)為，深松整地能夠有效改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)蓄水保墑和抗旱防澇能力，對增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮極其重要的作用，應(yīng)持續(xù)加大推廣力度。

       目前，各地已按照農(nóng)業(yè)部2015年工作要求，積極有序開展各項工作。河南信陽學(xué)員介紹，當(dāng)?shù)貫檎{(diào)動農(nóng)民的積極性，通過印發(fā)宣傳資料、技術(shù)講座、趕科技大集和對比試驗等多種方式，宣傳農(nóng)機(jī)深松整地好處，同時大力開展深松整地作業(yè)示范試點建設(shè)，以試點輻射帶動周邊農(nóng)戶。黑龍江克山學(xué)員介紹，省里組織建設(shè)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，應(yīng)用GPS定位技術(shù)進(jìn)行深松整地作業(yè)效果驗收，各縣農(nóng)機(jī)部門只需花1300元左右購買定位、通訊、測深等終端設(shè)備就可對耕地面積、耕深等指標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保了作業(yè)質(zhì)量。山東利津?qū)W員介紹，當(dāng)?shù)刈⒅匕l(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性，鼓勵大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開展深松整地作業(yè)，并將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)運用于農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)管，實現(xiàn)深松機(jī)具作業(yè)狀態(tài)和作業(yè)面積的準(zhǔn)確檢測。

       學(xué)員表示，2015年深松整地工作已經(jīng)開展，但在實施過程中還存在四點問題：一是農(nóng)民認(rèn)識水平不高。河南沁陽學(xué)員反映，深松整地市場作業(yè)價格為40-45元/畝，按照《2014年河南農(nóng)機(jī)深松整地試點工作方案》要求，給予農(nóng)民15元/畝的作業(yè)補(bǔ)助，算下來每戶只承擔(dān)25-30元，但是多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式，沒有親身經(jīng)歷深松帶來的好處時，別說二三十元，就是一塊錢農(nóng)民也不想拿。二是機(jī)具購置壓力較大。河南、河北等地學(xué)員反映，目前深松整地機(jī)械主要有兩類：一類是單深松機(jī)，市場價格7000元/臺左右，另一類是深松整地一體機(jī)，市場價格13000元/臺左右，根據(jù)規(guī)定目前分別給予補(bǔ)貼2700元/臺、3800元/臺，農(nóng)民還要支付60%以上，購機(jī)負(fù)擔(dān)仍然偏重。三是作業(yè)機(jī)具數(shù)量有限。青海湟中學(xué)員反映，目前全縣僅有60臺深松整地機(jī)械，其中70%是中小型深松機(jī)，2015年接到了深松整地11萬畝的指標(biāo)。以目前情況來看，每臺深松機(jī)每天整地30-80畝，最多只能完成4-5萬畝左右，如果不增加機(jī)具，很難抓住農(nóng)時完成任務(wù)。四是作業(yè)監(jiān)管有待強(qiáng)化。甘肅、福建等地學(xué)員反映，目前深松作業(yè)面積、耕地深度的監(jiān)測以抽檢為主，工作人員手持GPS測畝儀繞作業(yè)地塊行走一圈，以測出深松作業(yè)面積；再借助鐵棍、卷尺等，人工抽查出深松作業(yè)深度。這種方法工作量大，檢測效率低，檢查覆蓋面少。

       為此，學(xué)員們建議：一是加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識。建議農(nóng)機(jī)部門將已實施項目區(qū)深松整地的實際效果和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、流程等內(nèi)容做成宣傳片并配發(fā)地方，通過電視臺加強(qiáng)影像化宣傳，大范圍提升農(nóng)民對深松整地的認(rèn)識。二是增加補(bǔ)貼額度，減小購機(jī)壓力。建議農(nóng)業(yè)部考慮各地發(fā)展程度和農(nóng)業(yè)立地條件等因素，對不同省份的深松機(jī)具購置實施差異化補(bǔ)貼，有條件的省市也應(yīng)對深松機(jī)具購置進(jìn)行補(bǔ)貼。三是引導(dǎo)跨區(qū)協(xié)調(diào)，凝聚作業(yè)合力。建議各級農(nóng)業(yè)部門匯總發(fā)布當(dāng)?shù)厣钏烧貢r間、面積等基本信息及市場、價格動態(tài)，科學(xué)組織調(diào)度，引導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)。四是提供工作經(jīng)費，保障工作開展。建議農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)財政部明確地方財政安排一定比例的配套工作經(jīng)費，用于對比試驗、宣傳推廣、培訓(xùn)交流、購置深松作業(yè)效果檢測設(shè)備。