農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興

　　今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境空前嚴(yán)峻，增長(zhǎng)下行壓力相對(duì)較大，平穩(wěn)運(yùn)行難度加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)更加艱巨。宏觀經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定增長(zhǎng)速率，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要穩(wěn)定合理區(qū)間，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要穩(wěn)中有進(jìn)，所有政策的著力點(diǎn)都在穩(wěn)定上，都把穩(wěn)定作為各項(xiàng)政策的最終指向，說(shuō)明今年比以往任何一年，要最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，將需要付出超常的努力。這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，如果經(jīng)濟(jì)遭遇到更大的困難，政府將毫不猶豫地果斷出手，把政策預(yù)留的空間發(fā)揮到極限，將不惜一切代價(jià)和手段，去頂住經(jīng)濟(jì)的下行壓力。

　　從根子上來(lái)看，農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基石。中國(guó)問(wèn)題，很大程度上在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。13億人口的大國(guó)，無(wú)論如何糧食都不能依賴外部，現(xiàn)代化再怎么發(fā)展，農(nóng)業(yè)非得穩(wěn)固不可。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，百業(yè)穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興。糧食充裕，中國(guó)社會(huì)便會(huì)長(zhǎng)治久安；農(nóng)村生機(jī)勃勃、財(cái)富涌流，中國(guó)社會(huì)便能穩(wěn)定前行；農(nóng)民生活幸福、富裕安康，中國(guó)社會(huì)就能抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。辯證地看，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)既是一對(duì)矛盾，也相輔相成、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要穩(wěn)定基石、保持定力，維持和保存經(jīng)濟(jì)中核心的成分；而調(diào)結(jié)構(gòu)，就是推陳出新、謀變求異，改革和破除經(jīng)濟(jì)中的桎梏。

　　筆者以為，農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的基石，有如下四個(gè)基礎(chǔ)為支撐：

　　，農(nóng)業(yè)是消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)。今年擴(kuò)大消費(fèi)，以消費(fèi)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是激發(fā)大眾消費(fèi)潛力，而不是“三公”消費(fèi)的巨大浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)聯(lián)著農(nóng)業(yè)消費(fèi)人口，間接關(guān)聯(lián)工業(yè)的原材料消費(fèi)，所涉及的消費(fèi)人口，幾乎涵蓋所有層次的消費(fèi)者，包括了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的消費(fèi)群體。只要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出形成的穩(wěn)定消費(fèi)能力，就有可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，從而讓消費(fèi)之小溪匯成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　第二，是公共產(chǎn)品有效投資的基礎(chǔ)。在公共產(chǎn)品投資分布中，農(nóng)業(yè)由于其主體地位，本該占有較大比例，但長(zhǎng)期投資欠賬嚴(yán)重，已影響了其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不足的時(shí)候，發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資的作用，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)很重要的一極。而把好鋼用在刀刃上，也需改善農(nóng)業(yè)投資的傳統(tǒng)方式。當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的矛盾比較突出。保障糧食，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加大農(nóng)業(yè)投資就是根本。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，興修水利、施行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，就是發(fā)揮投資的長(zhǎng)期效用，有助于保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期后勁，有助于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)基石。這么看來(lái)，已開(kāi)工建設(shè)的57個(gè)重大水利工程及今年再開(kāi)工建設(shè)的27個(gè)項(xiàng)目，將帶動(dòng)超過(guò)8000億的水利工程投資規(guī)模，這將奠定農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　第三，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。“三農(nóng)”是中國(guó)的根本問(wèn)題，堅(jiān)持“三農(nóng)”問(wèn)題不動(dòng)搖，實(shí)際出路在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立促農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的市場(chǎng)機(jī)制。讓糧食增產(chǎn)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)業(yè)的耕種方式建立在機(jī)械的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)產(chǎn)品(14.11,0.35,2.54%)的加工建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，最終讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

　　第四，是加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。以減小和城鄉(xiāng)差距，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是的內(nèi)需所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式欲從投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)型，那就一定得有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定來(lái)提振內(nèi)需。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)民的幸福感受，都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。

　　如果把穩(wěn)增長(zhǎng)視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，穩(wěn)定基建投資規(guī)模，就是發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，那么促增長(zhǎng)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智慧，因?yàn)橹鲃?dòng)從農(nóng)業(yè)這個(gè)源頭找經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將是革命性的。無(wú)論大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬(wàn)眾創(chuàng)新，都是用群眾的創(chuàng)造活動(dòng)，都是用改革的思路為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平添活力。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，也創(chuàng)造了最為根本的財(cái)富，提供了工業(yè)所需的原材料，為工業(yè)品找到了消費(fèi)的主體市場(chǎng)，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，奠定了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的持久動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)“三期”疊加時(shí)期的穩(wěn)定機(jī)制，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)，農(nóng)村安，農(nóng)民樂(lè)，才是社會(huì)穩(wěn)定的基石。

　　“三農(nóng)”問(wèn)題的變化和改善，得益于適合中國(guó)國(guó)情的特色道路。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備有了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放生產(chǎn)向集約化水平不斷提高的跨越。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛運(yùn)用，科技的進(jìn)步也為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供著源源不斷的動(dòng)力。