土地流轉(zhuǎn)信托“腳踏實(shí)地”謀升級(jí)

　　近期，土地流轉(zhuǎn)信托好消息不斷。11月20日，《關(guān)於引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，提出放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記，為土地流轉(zhuǎn)信托中的信托財(cái)產(chǎn)登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　未來(lái)發(fā)展空間大

 

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是對(duì)農(nóng)村土地利用制度的重大創(chuàng)新，目前轉(zhuǎn)包、出租、入股和代耕等多種流轉(zhuǎn)方式被采用，不過(guò)未能解決農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面臨的資金難題。

 

　　“土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，由於信托特有的財(cái)產(chǎn)隔離和財(cái)產(chǎn)保護(hù)功能，信托公司的介入不但可以確保農(nóng)民承包地的，而且通過(guò)配套發(fā)行資金信托等方式，可以解決農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)中的資金難題。”百瑞信托博士后科研工作站研究員陳進(jìn)表示，土地流轉(zhuǎn)信托在為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供金融支持的同時(shí)，也可把農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

 

　　自去年10月，中信信托推出單土地流轉(zhuǎn)信托后，北京信托、中建投信托、百瑞信托等也都陸續(xù)推出了土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目。其中，中建投信托第二單土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目不久前在四川省成都市龍泉驛區(qū)正式落地，另有多單土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目正積極推進(jìn)中。

 

　　中建投信托研究員王苗軍表示，土地流轉(zhuǎn)信托作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的良好載體，未來(lái)存在較大發(fā)展空間。

 

　　整合資源服務(wù)“三農(nóng)”

 

　　從此前的發(fā)展看，土地流轉(zhuǎn)信托也存在一些問(wèn)題。“土地流轉(zhuǎn)信托通常包括資金信托和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托。資金信托與一般的信托沒(méi)有差別，但是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托作為財(cái)產(chǎn)權(quán)信托的一種，卻面臨著信托登記制度缺失、信托財(cái)產(chǎn)的無(wú)法得到保障等問(wèn)題。”陳進(jìn)表示，從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)信托還面臨贏利模式不清晰、信托期限長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不可控等問(wèn)題。這也是目前大多數(shù)信托公司的土地流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù)仍處?kù)短剿麟A段的重要原因之一。

 

　　陳進(jìn)認(rèn)為，從經(jīng)營(yíng)方面來(lái)說(shuō)，信托公司應(yīng)利用自己的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以承包地的集中流轉(zhuǎn)為契機(jī)，搭建整合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)科技的平臺(tái)，從而解決盈利模式不清晰、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

 

　　王苗軍介紹，未來(lái)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，中建投信托也將逐步增加土地使用過(guò)程中的資源整合及主動(dòng)管理職能，提升農(nóng)地使用效率，保障受益人權(quán)利。

 

　　“除了土地流轉(zhuǎn)信托外，信托還可利用制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資和農(nóng)業(yè)基金等，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供金融支持。”陳進(jìn)表示，在積極推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的背景下，信托公司應(yīng)加大資源整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度，探索金融支持“三農(nóng)”的新模式。此外，信托公司還可為農(nóng)村集體資產(chǎn)提供信托服務(wù)，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣大農(nóng)民提供符合其需求的理財(cái)服務(wù)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 常艷軍)