海南6市縣現(xiàn)缺水農(nóng)田 部分農(nóng)田灌溉水難通荒廢7年
2014-11-25
南國(guó)都市報(bào)7630
核心提示:種田還是拋荒,這是效益推拉力下農(nóng)民面臨的選擇。然而其它的因素也在影響著這一選擇,近年來(lái)被媒體曝光的拋荒案例,原因時(shí)常指向“水利欠賬”。
東路鎮(zhèn)附近的大片耕地上的雜草已經(jīng)枯黃。陳衛(wèi)東攝
種田還是拋荒,這是效益推拉力下農(nóng)民面臨的選擇。然而其它的因素也在影響著這一選擇,近年來(lái)被媒體曝光的拋荒案例,原因時(shí)常指向“水利欠賬”。
拋荒問題牽出農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田的矛盾情感。在定安南海農(nóng)場(chǎng),一男子把鋤頭伸向了他人拋荒的農(nóng)田,他覺得這種開墾行為應(yīng)得到鼓勵(lì),引來(lái)的卻是矛盾和可能發(fā)生的官司。原因是拋荒這些農(nóng)田的農(nóng)民拒絕該男子所謂的“開墾”。這從側(cè)面折射出農(nóng)民出于效益等原因放棄耕種與對(duì)于土地的深厚情感之間的矛盾。
文昌東路鎮(zhèn)蛟塘村:溝渠老舊破,灌溉水難通部分農(nóng)田荒廢近8年
10月23日,文昌市東路鎮(zhèn)蛟塘村委會(huì),時(shí)斷時(shí)續(xù)的雨落到田地里,一部分雨水澆灌在已經(jīng)熟透的金黃稻穗上;另一部分,澆灌在拋荒農(nóng)田的野草中。被野草“霸占”的農(nóng)田隨處可見。青色的草田和金黃的稻田分割對(duì)抗著。
蛟塘村委會(huì)副主任符永攀介紹,該村委會(huì)有兩個(gè)支部,他只清楚蛟塘支部的情況。蛟塘支部有600多戶2800多人口,耕種1900多畝水田。“人多地少”是這里的現(xiàn)狀,但與之相悖的是,“有幾百畝是常年荒的,還有一些地季節(jié)性荒蕪”。符永攀對(duì)此感到心痛。
在符永攀的理解中,所謂季節(jié)性荒蕪,一方面是指不種水稻,到了冬季時(shí)種冬季瓜菜的;還有一方面是看天來(lái)種的,“有水就播種,沒水就不播種”。
灌溉成了決定一些農(nóng)田生死的關(guān)鍵。符永攀介紹,蛟塘支部有26個(gè)村小組,其中13個(gè)村小組自??诘囊粋€(gè)水庫(kù)取水,能夠滿足基本灌溉;另有13個(gè)村小組原本是從東路水庫(kù)取水的,但因距離遠(yuǎn),水利設(shè)施老舊,支渠漏水太厲害,無(wú)法正常供水,只能靠天種田。
當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)灌溉問題有很多的怨氣。在一條長(zhǎng)滿了雜草的水渠邊,村民們介紹,貫穿蛟塘村的這條水渠是2002年左右修好的。東路水庫(kù)一度通過該水渠為周邊農(nóng)田解決了灌溉問題。但是一兩年后,東路水庫(kù)就沒有給村民們放過水了。水渠就這么荒廢了八九年。受影響的,不只是蛟塘村。
“農(nóng)民種田本來(lái)就難,沒有好水渠,靠天吃飯,難上加難。”蛟塘村村民邢益財(cái)種了5畝地,因?yàn)闇锨o(wú)法供水,他在地里挖了一口10米深的井,抽水“養(yǎng)活”自己的農(nóng)田。
邢益財(cái)說(shuō),缺水時(shí),他三兩天就要抽水一次,抽一天要十幾塊錢的電費(fèi)。“很多人都不愿意抽水,放棄種田了。”邢益財(cái)認(rèn)為,荒廢的不單是農(nóng)田,還有農(nóng)民的心。
村委會(huì)干部并沒有坐視不理,除了多次向上打報(bào)告,他們有時(shí)還試圖發(fā)動(dòng)群眾去修整水渠。“但發(fā)動(dòng)時(shí)只有少部分人響應(yīng),大家的積極性不高。”符永攀擔(dān)心,由于種糧食收益不高,從大家修整溝渠的積極性看,他擔(dān)心即使溝渠修好了也會(huì)有人不愿意種田。
在東路鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的一位干部已經(jīng)不是次就農(nóng)田拋荒的問題接受記者的采訪。這位王姓負(fù)責(zé)人說(shuō),就他所知,蛟塘村常年拋荒的農(nóng)田應(yīng)該沒有幾百畝之多,“很多都是季節(jié)性的”,但該干部坦言,受水利等因素影響,該鎮(zhèn)拋荒一年以上的農(nóng)田有400多畝。
這位負(fù)責(zé)人將無(wú)法灌溉的田稱為“望天田”,他表示,東路鎮(zhèn)大部分農(nóng)田要依靠東路水庫(kù)來(lái)灌溉,水渠是1950年代搞的,1980年代用預(yù)制板硬化過,但水利設(shè)施老化、滲漏多,一方面導(dǎo)致部分農(nóng)田無(wú)法正常灌溉,另一方面導(dǎo)致雨水太多時(shí)排水不暢造成洪澇。
為何水利設(shè)施遲遲不見修整?該負(fù)責(zé)人認(rèn)為最重要的是資金問題,他表示已經(jīng)有好消息了:省里的菜田改造項(xiàng)目將撥款對(duì)蛟塘坑的2400畝農(nóng)田進(jìn)行改造,計(jì)劃不再?gòu)臇|路水庫(kù),改從連膽水庫(kù)引水解決蛟塘村農(nóng)田的灌溉問題。目前,正在等設(shè)計(jì)院下來(lái)做設(shè)計(jì)。
至于其他村的水利設(shè)施,該負(fù)責(zé)人表示還得一步一步來(lái)。
定安南海農(nóng)場(chǎng)河田村:有田的不種,想種的沒田開別人家荒田引矛盾
南海農(nóng)場(chǎng)河田村,胡俊君和村里的幾戶人家的矛盾,已經(jīng)持續(xù)了大半年時(shí)間。11月1日,包括胡俊君在內(nèi)的幾位涉事當(dāng)事人都以“訴苦”的態(tài)度講述他們所遭受的不公。
矛盾起因于胡俊君將鋤頭伸向那幾畝拋荒的農(nóng)田。
這得從胡俊君2010年返鄉(xiāng)說(shuō)起。當(dāng)時(shí),在廣東打工的胡俊君辭工回到老家河田村?;氐嚼霞业暮【胱鰝€(gè)農(nóng)民,卻發(fā)現(xiàn)自己沒有什么農(nóng)田可種。他試圖呼吁村里重新分配農(nóng)田,未果厚便開始謀劃:村里那么多荒地和拋荒的農(nóng)田,去開墾來(lái)種吧。
一個(gè)念頭,牽出來(lái)的是村子里農(nóng)田的拋荒現(xiàn)狀。
在胡俊君正在耕種農(nóng)田的附近,一塊面積頗大的農(nóng)田也處于荒蕪狀態(tài),幾頭牛在上面吃草。“這里20多畝,只有一點(diǎn)點(diǎn)還在耕種,多數(shù)丟荒了,另外還有一些地方也大面積丟荒了”,胡俊君說(shuō),他考察了村里的農(nóng)田,發(fā)現(xiàn)村里拋荒的農(nóng)田有50至60畝之多。
“荒著的就荒著,想耕田的沒田耕,現(xiàn)在到了必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候了。”胡俊君說(shuō)。
在胡俊君開墾時(shí),矛盾的種子已經(jīng)種下。胡俊君說(shuō),今年3月份左右,有村民找他理論,稱他開墾的其中一塊農(nóng)田是他們的責(zé)任田,“他們說(shuō)寧愿丟荒也不允許我開墾”。
在胡俊君看來(lái),這是頑固的舊思想,“一些村民以為當(dāng)年分了田給他們就永遠(yuǎn)是他們的,然后將農(nóng)田丟荒,造成浪費(fèi)。他們不知道農(nóng)田是不允許丟荒的?”胡俊君說(shuō),目前村子的現(xiàn)狀是,一些人由于原來(lái)家里人口多,分了較多的田,但如今一些老人已去世,女兒外嫁,家中只剩下老人,無(wú)力耕種農(nóng)田導(dǎo)致荒廢;而另一些想耕種的人卻沒有什么農(nóng)田可耕種。
“拋荒超過3年,按政策不是該收回來(lái)重新分的嗎?”胡俊君表示,他在廣東時(shí)做的是社區(qū)的工作,知道政策不允許農(nóng)田拋荒,拋荒多年的必須重新收回分配。
在爭(zhēng)議的那幾畝農(nóng)田里,胡俊君將田間的石頭搬到一塊壘起來(lái),為這些田地開挖了新的溝渠。地里已種上了辣椒等作物。胡俊君說(shuō),為了開墾這塊地他花費(fèi)了大量的時(shí)間。胡俊君說(shuō),由于此前有人來(lái)拔苗搗亂,他在附近蓋了簡(jiǎn)易的棚子看守莊稼。
在農(nóng)田拋荒這個(gè)問題上,與胡俊君產(chǎn)生矛盾的村民可不像胡俊君那樣看。
“霸道”,村民陳銳用這樣的字眼來(lái)形容胡俊君的所為,他說(shuō),胡俊君占了他大約1.5畝的農(nóng)田,“那農(nóng)田是我父母留下來(lái)的,我繼承父母的責(zé)任田”。
陳銳說(shuō),包括被占的農(nóng)田在內(nèi),他和哥哥共有責(zé)任田6.7畝,由于哥哥此前一直在外面打工,家中只有自己和老婆在,因此目前只耕種了其中的2.1畝。
對(duì)于胡俊君所言荒蕪二十多年的說(shuō)法,陳銳表示“哪有,只荒了四五年”。
村里像他這樣的情況并不是少數(shù),自從不交公糧之后,村民覺得種糧食太辛苦,紛紛外出打工,留在村子里的多是老人和小孩。“像我種了這2.1畝田,如果僅僅用種田的成本去買米,都要比種出來(lái)的多”,陳銳說(shuō),正是這些原因?qū)е麓謇锍霈F(xiàn)很多荒地。
“去年下半年我哥和嫂子回來(lái)了,想把沒種的地拿回來(lái)開荒,沒想到有人霸占了。”陳銳說(shuō),有一天胡俊君家人上門跟他妻子打了架,他目前正考慮打官司要回這塊農(nóng)田。
據(jù)了解,胡俊君所耕種的那幾畝農(nóng)田涉及幾戶人家。胡俊賢家也是其中一戶。胡俊賢是村里較有名望的老人,今年70歲了,說(shuō)到胡俊君開墾拋荒農(nóng)田的事,胡俊賢很是氣惱。他的兩個(gè)女兒已外嫁,3個(gè)兒子之前也在外工作,留下他和老伴,耕種了家中8畝多農(nóng)田中的4畝,他說(shuō),胡俊君不但霸占了他的6分農(nóng)田,還霸占了他的一些坡地。
在南海農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部,多位工作人員表示知道這起發(fā)生在內(nèi)場(chǎng)內(nèi)的糾紛。農(nóng)場(chǎng)國(guó)土科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,胡俊君曾多次提出希望分田,但目前村里沒有村長(zhǎng),大家認(rèn)可的帶頭人也不愿意干這事,事情顯得復(fù)雜,農(nóng)場(chǎng)曾試圖調(diào)解,但沒有效果,建議雙方通過法律程序來(lái)解決。
胡俊君也表示,自己希望對(duì)方通過法律程序來(lái)解決問題。(楊金運(yùn)敖坤)
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海南近年因缺水出現(xiàn)難產(chǎn)的農(nóng)田
保亭
2010年3月,媒體報(bào)道,保亭保城鎮(zhèn)毛界山村是海南的七仙嶺溫泉旅游區(qū)所在地,受干旱等因素影響,致使這個(gè)苗村的50多畝水稻得不到灌溉。眼看即將抽穗揚(yáng)花的早稻,村民們只好四處找水。該年入冬后,海南部分地區(qū)降雨量大幅減少,旱情凸現(xiàn)。
屯昌
2010年4月,媒體報(bào)道,由于修于1960年代的水壩在1980年代初被沖垮了,且因資金問題20多年來(lái)當(dāng)?shù)卣疀]能及時(shí)修復(fù),導(dǎo)致屯昌坡心田洋幾乎年年缺水。2010年,受干旱天氣影響,高坡田洋的旱情更加嚴(yán)重,近1000畝稻田都出現(xiàn)了干裂,面臨絕收。雖然有縣政府配發(fā)的抽水機(jī)在作業(yè),但因沒有水源,無(wú)法解決2000多畝農(nóng)田的缺水問題。
東方
2011年8月,媒體報(bào)道,因?yàn)槿彼?,東方市四更鎮(zhèn)不僅有一半村莊的農(nóng)田因無(wú)法灌溉而撂荒,而且部分村莊的村民飲水也出現(xiàn)困難。大批村民遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工謀生,村里只剩下的老人和小孩守著家園。四更鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示,該鎮(zhèn)有一半村莊確實(shí)存在缺水情況,因缺水撂荒的農(nóng)田在2000畝左右。
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2014年4月,本報(bào)報(bào)道,定安縣黃竹鎮(zhèn)石螺水庫(kù)附近一處坡地種姜的吳楷友稱,因水庫(kù)承包方要養(yǎng)魚,連續(xù)排放水庫(kù)蓄水實(shí)施清理作業(yè),而種姜戶等農(nóng)戶卻急需用水灌溉,50畝姜苗面臨損失,由此產(chǎn)生矛盾。采訪時(shí),定安縣黃竹鎮(zhèn)政府已3次介入?yún)f(xié)調(diào)此事。
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2014年10月,媒體報(bào)道,每遇到大雨,泥沙就堵塞五指山市番茅村的灌溉水渠,清理起來(lái)很麻煩,影響下游2000畝左右農(nóng)田的灌溉。據(jù)報(bào)道其原因是從去年年底到今年,這條小溪旁有工程項(xiàng)目施工,部分泥沙裸露,“威馬遜”臺(tái)風(fēng)過后,大量泥沙被洪水沖進(jìn)灌溉渠,由于水渠坡度小,水流平緩,部分泥沙沉積在水渠中,堵塞就變得很嚴(yán)重。
萬(wàn)寧
2014年10月,本報(bào)報(bào)道,萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)大奶洋是一個(gè)萬(wàn)畝田洋,也是萬(wàn)寧市生產(chǎn)糧食的主要田洋,但近幾年來(lái),大奶洋內(nèi)紅榮、賓王村、書田、田邊村委會(huì)等多個(gè)村委會(huì)的幾千畝農(nóng)田因沒水灌溉,面臨棄荒。紅榮村委會(huì)一位村民無(wú)奈地說(shuō):“想不到當(dāng)農(nóng)民也失業(yè)!”
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