我國落實(shí)良種補(bǔ)貼工作 惠民利民
2014-09-24
中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)6350
核心提示:為落實(shí)好中央財政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策,提高資金使用效益,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,中央財政每年都安排超過200億元的良種補(bǔ)貼資金下發(fā)于民。今年,中央財政下?lián)?14.45億元。
為落實(shí)好中央財政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策,提高資金使用效益,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,中央財政每年都安排超過200億元的良種補(bǔ)貼資金下發(fā)于民。今年,中央財政下?lián)?14.45億元。
資料圖
為有效地推廣農(nóng)作物良種良法,有力地促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,良種補(bǔ)貼已成為一項(xiàng)提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重大支農(nóng)政策。
2014年,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋,并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價購種補(bǔ)貼方式,具體由各省按照簡單便民的原則自行確定。
近日,中央財政下?lián)?014年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金7億元,主要用于河北、山東、河南等12個?。▍^(qū)、市)花生良種補(bǔ)貼,河北、內(nèi)蒙古、重慶、四川、甘肅等14個?。▍^(qū)、市)以及黑龍江墾區(qū)馬鈴薯良種補(bǔ)貼,并在廣西壯族自治區(qū)支持開展甘蔗良種補(bǔ)貼試點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物優(yōu)良品種,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。
截至目前,中央財政已撥付2014年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金214.45億元,實(shí)現(xiàn)了今年水稻、小麥、玉米和棉花等農(nóng)作物覆蓋,大豆、青稞在主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,油菜在長江流域冬油菜主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,花生良種補(bǔ)貼在12個?。▍^(qū))實(shí)施,馬鈴薯良種補(bǔ)貼在14個主產(chǎn)省(區(qū)、市)實(shí)施。
中央財政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼方式暫不作統(tǒng)一要求。各地要根據(jù)本地實(shí)際,按照讓農(nóng)民得實(shí)惠、提高良種覆蓋率的原則自行確定。在有關(guān)工作上制訂了一系列要求:
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目公示。補(bǔ)貼對象是農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場或農(nóng)民合作社的,要實(shí)行村級公示制,公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等;補(bǔ)貼對象是企業(yè)的,要在縣級以上媒體上進(jìn)行公示,公示時間均不少于7天。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要設(shè)立良種補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督電話,并在當(dāng)?shù)孛襟w公布,接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ?qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金要專款專用,任何地方、單位和個人都不得虛報補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。地方各級財政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。省級農(nóng)業(yè)、財政部門要對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查,認(rèn)真了解補(bǔ)貼面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況,及時糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。對承擔(dān)繁種任務(wù)的企業(yè),要跟蹤任務(wù)落實(shí)情況,指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案,包括品種名稱、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等。省級農(nóng)業(yè)部門可委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位,對相關(guān)企業(yè)開展質(zhì)量抽檢,確保供種質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化種子市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢、公安等部門,加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場監(jiān)管,堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為,保證種子市場供應(yīng),防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,切實(shí)保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序。
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