關(guān)于2014年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作的通知

 

　　為落實(shí)好中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，現(xiàn)將2014年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

 

　　2014年，水稻、小麥、玉米、大豆、青稞、油菜、花生、棉花等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2013年一致。

 

　　馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或企業(yè)?；ㄉⅠR鈴薯良種補(bǔ)貼面積詳見附件1、2。

 

　　中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼方式暫不作統(tǒng)一要求。各地要根據(jù)本地實(shí)際，按照讓農(nóng)民得實(shí)惠、提高良種覆蓋率的原則自行確定。

 

 

　?。ㄒ唬┕_推介優(yōu)良品種。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)各地主導(dǎo)品種的篩選，并通過(guò)多種渠道向社會(huì)公開發(fā)布，禁止選擇未經(jīng)審定、審定未通過(guò)或過(guò)期淘汰的品種。各地農(nóng)業(yè)部門要在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要的原則，引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

 

　　（二）嚴(yán)格確定項(xiàng)目承擔(dān)主體。承擔(dān)花生、馬鈴薯脫毒種苗補(bǔ)貼的項(xiàng)目?。▍^(qū)），省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門必須按照公開、公平、公正原則，綜合考慮生產(chǎn)能力、種子種苗質(zhì)量及服務(wù)水平等因素，擇優(yōu)確定繁種承擔(dān)主體?；ㄉ狈N主體須具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，馬鈴薯脫毒種薯擴(kuò)繁主體須具有法定資質(zhì)、有較為完善的質(zhì)量控制體系和設(shè)施條件。項(xiàng)目縣要與繁種主體簽訂供種合同，明確繁制品種和種子價(jià)格。

 

　?。ㄈ﹪?yán)格資金發(fā)放程序。要及時(shí)向補(bǔ)貼對(duì)象或項(xiàng)目承擔(dān)主體兌付補(bǔ)貼資金。采取差價(jià)供種的，需按照政府招標(biāo)采購(gòu)程序確定供種企業(yè)，由供種企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一供種，購(gòu)種農(nóng)民按補(bǔ)貼差價(jià)付款，供種單位登記供種清冊(cè)，購(gòu)種農(nóng)民簽字確認(rèn)。財(cái)政部門按確定的企業(yè)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門審核確定的供種清冊(cè)和無(wú)種子質(zhì)量問(wèn)題書面意見，與供種企業(yè)結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格核實(shí)補(bǔ)貼面積。由村委會(huì)登記、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶種植面積和品種，經(jīng)公示后逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門匯總審核。

 

　?。ㄎ澹┌磿r(shí)上報(bào)實(shí)施方案。省級(jí)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼實(shí)施方案于2014年8月30日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)。各?。▍^(qū)、市）墾區(qū)良種補(bǔ)貼方案，可由省級(jí)農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門申報(bào)，也可按農(nóng)場(chǎng)的隸屬關(guān)系，由農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一向當(dāng)?shù)赝?jí)農(nóng)業(yè)主管部門申報(bào)。請(qǐng)各省（區(qū)、市）于2014年12月31日前將中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)送農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

 

　?。┙∪挤N補(bǔ)貼檔案。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全補(bǔ)貼明細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級(jí)有落實(shí)表、村級(jí)有到戶清冊(cè)。采取統(tǒng)一供種的地區(qū)，村級(jí)到戶清冊(cè)要一式三份，由供種單位印刷，分別用于編制計(jì)劃、行政公示和財(cái)政報(bào)賬。采取現(xiàn)金補(bǔ)貼的地區(qū)，清冊(cè)一式兩份，用于行政公示和補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)農(nóng)民簽字確認(rèn)。