湖北印發(fā)關(guān)于農(nóng)機補貼雙辦法

　　附件2

 

 

　　為規(guī)范農(nóng)機購置補貼投訴和信訪管理工作，提高投訴和信訪處理效率，維護農(nóng)機購置補貼政策公開公平公正實施，特制定本制度。

 

　　一、本制度適用于在農(nóng)機購置補貼政策實施中，依法對存在違反政策規(guī)定、違法行政、不當行政以及行政不作為等行為提出的投訴、信訪和舉報。涉及農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，有關(guān)質(zhì)量管理部門應(yīng)按《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)受理和處理。

 

　　二、各級農(nóng)機部門負責本級農(nóng)機購置補貼政策投訴和信訪管理工作。各級農(nóng)機部門應(yīng)向社會公布投訴電話、通信地址、電子信箱等聯(lián)系方式，為農(nóng)機購置補貼投訴和信訪人員提供便利。投訴和信訪人員通過書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式反映情況，提出意見與建議的，各級農(nóng)機部門應(yīng)及時認真處理。各級農(nóng)機部門要嚴格落實《信訪條例》中關(guān)于“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，強化屬地責任，積極引導(dǎo)上訪群眾以理性合法方式逐級表達訴求。不支持、不受理越級上訪，對涉法涉訴事項不予受理。

 

　　三、文明受理和接待投訴、信訪人員。各級農(nóng)機部門要設(shè)立投訴、信訪和舉報記錄簿。受理信訪、投訴、舉報的工作人員必須做到禮貌熱情，要認真登記來信來訪人員的訴求，傾聽并分析所反映的問題，及時處理信訪事項。不得對投訴和信訪人員置之不理，敷衍塞責，推諉拖延。要將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

 

　　四、做好調(diào)查處理工作。對一般政策性問題，應(yīng)耐心解釋政策，做好來訪人員的思想工作；對情節(jié)簡單的信訪事項，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作；對較復(fù)雜的投訴舉報件，要在30個工作日內(nèi)辦結(jié)，如遇特殊情況需延長時間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，并記錄說明情況。上級機關(guān)轉(zhuǎn)來的信訪投訴舉報件，按上級機關(guān)指定的期限辦結(jié)。

 

　　在信訪投訴舉報查辦過程中應(yīng)堅持實事求是的原則，重調(diào)查、重證據(jù)、重公正，不聽信一面之詞，注意工作方法。對影響公正處理的投訴調(diào)查，主管部門可采取第三方購買服務(wù)，使調(diào)查及處理更具有公正性和說服力。信訪投訴舉報件的調(diào)查了解，談話核實，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。要大力推行陽光信訪，推進信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，提高信訪公信力。

 

　　五、做好投訴和信訪回復(fù)和檔案的保存工作。整理、保存投訴和信訪材料，并對投訴人的姓名、投訴具體事項、投訴對象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進行登記和記錄。在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果時，應(yīng)當用語規(guī)范、方法恰當，可采取直接回復(fù)、約投訴人面談回復(fù)等方式。

 

　　六、保護投訴和信訪人員的合法權(quán)利。要嚴格遵守保密規(guī)定，對信訪投訴舉報人的姓名、工作部門、家庭住址等有關(guān)情況及舉報內(nèi)容必須嚴格保密，因查處工作需要出具舉報材料時，要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，并隱去可能暴露信訪投訴舉報人身份的內(nèi)容。嚴禁將舉報、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或告訴被舉報、揭發(fā)、控告的單位或個人；嚴禁對舉報、揭發(fā)、控告人打擊報復(fù)，對揭發(fā)、控告人進行打擊報復(fù)的要嚴肅追究責任。

 

　　七、問題處理。定期梳理投訴和信訪材料，對投訴較多的熱點、難點問題，應(yīng)及時研究改進措施和方法，著力解決問題，切實維護群眾利益；對群眾因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事項，應(yīng)主動通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體向社會公告，防止群眾誤解。

 

　　對查處的一般性問題，應(yīng)有整改措施并限期整改。如屬個人問題，應(yīng)約談本人，予以告誡；對查處的違紀違規(guī)問題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時報送上級農(nóng)機部門。

 

　　對因推諉塞責、簡單粗暴、疏于監(jiān)督落實，或因?qū)ι霞墮C關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴信訪不按時限要求核實上報，致使問題久拖不決、引發(fā)重復(fù)投訴和信訪及群體性事件等嚴重后果的，省局將視情節(jié)對相關(guān)農(nóng)機部門予以通報，并抄送當?shù)丶o檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情況嚴重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。