江蘇江都秸稈還田帶來“三夏藍天沃土”紅利

　　破解農(nóng)機作業(yè)組織難：基層管理+市場引導(dǎo)

 

　　有足夠的農(nóng)機裝備，還得找到有效的資源配置手段，才能真正把秸稈還田作業(yè)組織實施到位。

 

　　2013年，省明確規(guī)定將省級秸稈還田補助資金直補到實施作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機戶。江都以實施作業(yè)補助為契機，以農(nóng)機合作社為載體完善組織機制，把作業(yè)補貼分配到各鎮(zhèn)的26個農(nóng)機合作社，通過合作社平臺提升秸稈還田社會化服務(wù)水平。

 

　　武堅鎮(zhèn)三前農(nóng)機合作社社長劉正三介紹，合作社在大忙前就聯(lián)系村組干部，組織協(xié)調(diào)農(nóng)機手與農(nóng)戶確定作業(yè)計劃，簽訂作業(yè)合同，把還田任務(wù)落實到每臺機器。“我們合作社的35個農(nóng)機手，分片包干完成了周西片幾個村1.1萬畝的秸稈還田任務(wù)，沒有發(fā)生一處火點。”

 

　　提前落實了作業(yè)訂單，不符合秸稈還田要求的作業(yè)機具也就無機可乘。劉正三介紹，有一戶農(nóng)民找來一臺沒有安裝秸稈切碎裝置的老舊收割機下田作業(yè)，考慮到會直接影響到后續(xù)秸稈還田質(zhì)量，合作社機手立刻電話舉報，找來村組干部當(dāng)場制止。

 

　　一些鎮(zhèn)村主動出臺補貼政策推行秸稈還田。大橋鎮(zhèn)三豐村顧院組農(nóng)民顧耀權(quán)介紹，村里已連續(xù)幾年對夏秋兩季還田分別補助每畝20元和30元。“咱們村每畝補貼60元，其中20元補貼秸稈還田。”邵伯鎮(zhèn)南渡村花園組農(nóng)民高玉春說，“如果焚燒秸稈不還田，補貼就全部扣除。”

 

　　為進一步提升農(nóng)機作業(yè)組織化水平，今年，江都區(qū)政府還啟動農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)平臺建設(shè)，目前已完成對全區(qū)農(nóng)機戶的調(diào)查統(tǒng)計，并將1萬余戶農(nóng)機戶裝備信息全部錄入系統(tǒng)。“為農(nóng)機戶建立個人電子檔案，我們的做法在還是。”周金年介紹，將在此基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)上農(nóng)機作業(yè)交易平臺，農(nóng)民屆時可通過網(wǎng)絡(luò)，隨時就近選擇自己中意的農(nóng)機手作業(yè)。

 

　　破解作業(yè)質(zhì)量控制難：補貼激勵+跟蹤監(jiān)管

 

　　“一些農(nóng)民不認可秸稈還田，根子在作業(yè)質(zhì)量不達標(biāo)，秸稈還田后影響后茬作物生長。”區(qū)農(nóng)機推廣站站長馬如壽一席話，道出秸稈還田成敗關(guān)鍵，“有裝備保障，懂技術(shù)要領(lǐng)，但農(nóng)機手為了節(jié)約油耗、提高工效，常常不認真按照規(guī)范作業(yè)，作業(yè)深度、旋耕均勻度達不到要求。”

 

　　江都農(nóng)機部門著重以秸稈還田作業(yè)補貼為杠桿，激勵引導(dǎo)農(nóng)機手提升作業(yè)質(zhì)量。作業(yè)期間，農(nóng)機部門整合資源，組建督查組分片巡查，招標(biāo)確定第三方核查單位逐鎮(zhèn)重點抽查。作業(yè)結(jié)束后，將探索借助農(nóng)業(yè)信息平臺發(fā)布短信調(diào)查。發(fā)現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量不符合要求的，酌情核減直至取消補貼。

 

　　管理作業(yè)質(zhì)量，重在發(fā)揮農(nóng)民自身主體作用。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)機部門把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)告知書印發(fā)給村組干部和種糧農(nóng)戶，提高技術(shù)知曉率，同時在全區(qū)聘請260名村組作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員就近跟蹤檢查。

 

　　“現(xiàn)在馬虎不得了，旋耕達不到深度，秸稈還不下去，農(nóng)民不認賬。”大橋鎮(zhèn)花蕩村農(nóng)機手陳乃榮今年特地淘汰了原有的秸稈還田機，新購一臺反旋滅茬機，“村干部和農(nóng)戶都懂行了，對作業(yè)質(zhì)量要求高了。”

 

　　武堅鎮(zhèn)的土質(zhì)是高粘土，對作業(yè)質(zhì)量要求更高。為保證秸稈還田到位，今年，三前合作社機手一次新購了8臺全喂入收割機和2臺大馬力拖拉機。“收割機秸稈拋灑不均勻，我們自己動腦筋進行攻關(guān)，每臺花100多元，新焊裝一個導(dǎo)草板，秸稈切碎勻拋效果比進口的機器強。”劉正三不無得意地介紹自己的小創(chuàng)造。

 

　　劉正三更得意的是，挑剔的新聯(lián)村新宏組農(nóng)戶如今認定要請他作業(yè)。前年作業(yè)的時候，新宏組70多歲的老隊長王玉泳拿根小竹竿，在地里來來回回，后來才知道是檢查質(zhì)量呢。今年，全組290畝稻秸稈還田小麥，畝產(chǎn)達到850-1000斤。“經(jīng)過‘老把式’的認證，有糧食產(chǎn)量說話，老百姓也都相信秸稈還田了。”