吉林推進農(nóng)業(yè)機械化“四部曲”
三部曲:引領(lǐng)農(nóng)機合作組織發(fā)展
在農(nóng)機購置補貼和項目建設(shè)中加大扶持力度,我省優(yōu)先向農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社傾斜,特別是3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣在農(nóng)機購置補貼、全程農(nóng)機化工程建設(shè)中優(yōu)先支持、足額滿足農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的需求;開辟農(nóng)業(yè)機械購置投融資新渠道,采取“首付租機,獲得使用權(quán);期滿留購,獲得所有權(quán)”的方式,解決農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社加快發(fā)展與資金短缺的矛盾。
重點扶持發(fā)展了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)”的農(nóng)機合作社200個;重點打造四星級、五星級品牌服務(wù)農(nóng)機合作社85個。
開展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社成員的培訓(xùn),重點培養(yǎng)帶頭人,提高合作社管理人員解決實際問題的能力。
支持鼓勵具有實力的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社探索發(fā)展“合作社(大戶)+村民”、“合作社(大戶)+入股”等運行模式,流轉(zhuǎn)承包土地,整合資金、技術(shù)、裝備、人才資源,開展“一條龍”農(nóng)機作業(yè)服務(wù)項目,成為既提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。
到2013年末,全省固定資產(chǎn)原值50萬元以上的農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶達到5800戶(個)。農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶通過土地入股、托管、包租等形式實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn),在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,有效解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題,化解了農(nóng)村“誰來種地”、“怎樣種好地”的矛盾,已成為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的“新引擎”,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有生力量。目前,全省有近四分之一以上的農(nóng)機作業(yè)由農(nóng)機合作社承擔(dān)。
四部曲:新技術(shù)推廣成效顯著
為了推進農(nóng)機新機具、新技術(shù)的普及應(yīng)用,2013年我省在35個縣建立起省、部級主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化、保護性耕作示范點,開展玉米生產(chǎn)機械化、水稻機械化育插秧、保護性耕作等新技術(shù)的示范推廣。通過不斷加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),推廣應(yīng)用新機具、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)裝備水平,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,從工藝流程、技術(shù)模式、作業(yè)規(guī)范、機具選配、服務(wù)方式等方面形成玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化的生產(chǎn)模式,在全省同類地區(qū)可學(xué)、可看、可復(fù)制。2008年至2013年連續(xù)實施深松作業(yè)財政補貼,據(jù)了解,2014年我省將作為試點,利用中央財政農(nóng)機購置補貼資金開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助。
2013年全省農(nóng)機深松作業(yè)面積1465萬畝,2008年至2013年累計達到7000多萬畝;水稻機械化育插秧面積739.7萬畝;玉米機收面積2455.4萬畝;玉米機械化保護性耕作面積380萬畝,占玉米播種面積的6.4%,發(fā)展勢態(tài)迅速,已在全省所有縣份示范推廣,既保護耕地不受風(fēng)蝕水蝕,又避免秸稈焚燒污染大氣,同時促進土壤有機質(zhì)形成,減少耕整地作業(yè)費用,一舉多得,利國利民。
“吉林農(nóng)業(yè)機械化保持了整體推進、快速發(fā)展的良好勢態(tài)。”于文波面露喜悅與信心。今年全省農(nóng)機總動力將達到2950萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平確保達到76%,力爭達到77%;水稻機械插秧作業(yè)水平達到65%;水稻機械收獲作業(yè)水平達到76%,玉米保護性耕作技術(shù)推廣面積500萬畝,玉米機械收獲作業(yè)水平達到48%,50萬元以上的農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶發(fā)展到6500個。
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