寧夏2014年農(nóng)機化工作重點
寧夏農(nóng)機化工作積累了豐富經(jīng)驗
實施政策扶持是推進農(nóng)機化發(fā)展的關鍵措施。發(fā)展農(nóng)機化,離不開政策的強力扶持。自2005年農(nóng)機購置補貼政策在寧夏實施以來,全區(qū)累計實施農(nóng)機購置補貼資金8.94億元,補貼各類農(nóng)機具近25萬臺(套),推動全區(qū)農(nóng)機總動力年均增加20萬千瓦,農(nóng)機化綜合水平年均增長近3.5個百分點。加強農(nóng)機裝備能力建設,全區(qū)累計投入農(nóng)機免費管理和農(nóng)機安全監(jiān)理裝備建設資金近4500萬元,農(nóng)機監(jiān)理水平顯著增強,農(nóng)機掛牌率、年檢率及駕駛?cè)顺肿C率分別達到91%、89%、86%。結(jié)合陽光工程農(nóng)機培訓,自2005年累計投入近2500萬元,培訓農(nóng)機手5.6萬人次,完成農(nóng)機職業(yè)技能鑒定近8000人,為人才隊伍建設提供了有力支持。
堅持正確的農(nóng)機化發(fā)展思路,是推進農(nóng)機化發(fā)展的基本經(jīng)驗。“以農(nóng)機化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以農(nóng)機合作組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路,是我們按照科學發(fā)展觀要求,根據(jù)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和新農(nóng)村建設的需要,確立的農(nóng)機化發(fā)展路徑。各級農(nóng)機部門堅持實施這一發(fā)展思路,不斷適應全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)機化的需要。按照“發(fā)展規(guī)劃項目化,面上工作園區(qū)化”的工作方法,全區(qū)建設農(nóng)機化示范縣7個、示范園區(qū)62個,示范輻射總面積達190萬畝。
園區(qū)內(nèi)關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平達到100%,有效促進了農(nóng)機化新技術的配套組合示范和標準化、機械化、集約化生產(chǎn)模式的形成。示范園區(qū)建設成效和做法獲得了農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)黨委、政府的認可。堅持以農(nóng)機農(nóng)機免費管理推進農(nóng)機安全生產(chǎn),大力提升農(nóng)機安全規(guī)范化、標準化監(jiān)管水平。寧夏成為全國首個在全省(區(qū))范圍內(nèi)實施農(nóng)機免費管理的省區(qū),寧夏的經(jīng)驗和做法開創(chuàng)了全國先河。2012年10月,全國農(nóng)機監(jiān)理站長工作會議在寧夏召開,寧夏農(nóng)機化工作在會間得到了高度肯定。實踐證明,這一發(fā)展思路是全區(qū)農(nóng)機化取得顯著成就的重要指導經(jīng)驗,也是今后應當繼續(xù)遵循的發(fā)展要求。
持開拓創(chuàng)新是推進農(nóng)機化發(fā)展的持久動力。“十一五”以來,寧夏堅持走創(chuàng)新之路,為農(nóng)機化科學發(fā)展注入了強大的動力。依靠創(chuàng)新,加快了玉米收獲機具熟化和技術集成,推動了玉米收獲機械化技術的普及應用,實現(xiàn)了玉米收獲機械化的跨越式發(fā)展,有效解決了糧食生產(chǎn)中的“瓶頸”問題。
依靠創(chuàng)新,水稻、馬鈴薯生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的機具和技術取得了重要突破,水稻育秧插秧、馬鈴薯機械化種植、收獲技術開始由示范向推廣應用發(fā)展,農(nóng)機化發(fā)展的“短腿”問題開始突破。依靠創(chuàng)新,探索形成了小麥、水稻、玉米、馬鈴薯四大糧食作物全程機械化作業(yè)模式。依靠創(chuàng)新,冬麥收獲后玉米和蔬菜機械化移栽的試驗研究工作取得了突破性進展,農(nóng)機農(nóng)藝集成配套技術示范推廣應用步伐進一步加快。依靠創(chuàng)新,建立健全農(nóng)機行政執(zhí)法規(guī)范化、農(nóng)機服務品牌化和農(nóng)機安全監(jiān)管免費化等農(nóng)機管理工作新機制,探索形成了農(nóng)機監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建和“星級農(nóng)機作業(yè)公司”評定及農(nóng)機免費管理等一系列農(nóng)機管理工作新舉措??v觀寧夏農(nóng)機化發(fā)展成就,都是自主創(chuàng)新、全面創(chuàng)新的必然結(jié)果。
堅持農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化,是推進農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略方向。針對當前“三農(nóng)”存在的農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化現(xiàn)象,解決好“誰來種田”、“如何種田”已成為一個重要而緊迫的課題。自2009年開始扶持組建第一批6個農(nóng)機作業(yè)公司以來,全區(qū)共建設農(nóng)機作業(yè)服務公司32家。自治區(qū)財政對農(nóng)機作業(yè)公司購置農(nóng)機具累加補貼20%,新建機庫棚補貼30-40萬元,有力地提升了農(nóng)機作業(yè)服務組織的檔次和水平,增強了農(nóng)機社會化服務的能力。
農(nóng)機作業(yè)公司按照組織規(guī)?;?、運作企業(yè)化、服務市場化的運行模式,積極參與土地流轉(zhuǎn),開展跨區(qū)作業(yè),推行“一條龍”作業(yè)、合同訂單作業(yè)服務,形成組織穩(wěn)定、信譽可靠、技術集中的服務優(yōu)勢,實現(xiàn)了農(nóng)機使用效率和收益的最大化。從這幾年寧夏農(nóng)機化發(fā)展實踐看,隨著農(nóng)機服務組織的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機合作社已展現(xiàn)出勃勃生機和巨大活力,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”,農(nóng)機手已成為新型職業(yè)農(nóng)民的主體。
雖然,寧夏農(nóng)機化取得了較好的成績,但是為了更好地做好下一步工作,需要尋找新的機會,新的突破口,挖掘新的潛力,爭取更大的成績。
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