福建出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“提速”方案

《意見》提出，福建將加快福清、漳浦、永安、上杭、仙游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；加快漳浦、漳平永福、清流、仙游、福清、惠安等臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；在全省創(chuàng)建9個(gè)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、50個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，福建將從2014年起省財(cái)政連續(xù)三年每年投入5000萬元，實(shí)施新一輪省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)設(shè)施種養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，加大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)以及以色列、荷蘭等種業(yè)發(fā)達(dá)的良種引進(jìn)、繁育與推廣的扶持力度；進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；推廣無土基質(zhì)栽培，加強(qiáng)栽培基質(zhì)技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，組織實(shí)施新增6億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)。

《意見》提出，到2015年，福建每年安排省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)資金3.5億元，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，并明確了設(shè)施蔬果、設(shè)施畜禽、設(shè)施食用菌、設(shè)施花卉、設(shè)施林業(yè)、設(shè)施漁業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，還提出對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行用電用地政策優(yōu)惠。

為積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，《意見》明確，將加快建設(shè)農(nóng)民合作社示范社，加大各級(jí)財(cái)政扶持力度，省級(jí)以上財(cái)政每年安排不少于3000萬元專項(xiàng)扶持資金，用于培育建設(shè)150家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社；推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)；扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展；著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，從2014年開始，省級(jí)每年培養(yǎng)2000名?？茖W(xué)歷、1萬名中等職業(yè)教育學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民，力爭(zhēng)通過若干年努力，全省形成50萬名規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；探索“定向委培”、“校企共建”、“綠色通道”等方式，為基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

值得關(guān)注的是，《意見》提出，要總結(jié)推廣土地規(guī)范流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新模式。支持農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地。引導(dǎo)組建土地股份合作社，支持以村為單位，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股成立土地股份合作社。支持發(fā)展“土地托管”合作社。

在強(qiáng)化金融服務(wù)支持方面，福建將重點(diǎn)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到2015年底前每個(gè)縣（市）設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行；推進(jìn)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶可增加授信額度，貸款利率適當(dāng)下調(diào)；大力拓展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度可在10萬元以上；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策；支持金融機(jī)構(gòu)采取“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)大戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”的金融服務(wù)模式，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)戶的貸款額度；擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將規(guī)?；?、設(shè)施化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品納入政策性保險(xiǎn)范圍。