海南合作社違規(guī)使用財(cái)政資金將進(jìn)“黑名單”
根據(jù)《辦法》,市縣將建立農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、國稅、地稅部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,工商部門依法對(duì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門依法對(duì)承擔(dān)財(cái)政扶持項(xiàng)目的合作社定期檢查,不按規(guī)定使用財(cái)政資金或違規(guī)騙取財(cái)政資金的列入“黑名單”,今后不再安排扶持項(xiàng)目;稅務(wù)部門對(duì)合作社申報(bào)納稅情況定期通報(bào),不按時(shí)申報(bào)的納入失信記錄,依法處理。
《辦法》要求,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)示范社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,每兩年組織監(jiān)測(cè)組對(duì)本級(jí)示范社進(jìn)行檢測(cè)和復(fù)評(píng)。對(duì)復(fù)評(píng)合格的,給予繼續(xù)享受示范社資格,不合格的,取消其示范社資格。市縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等部門加強(qiáng)溝通和工作配合,每年要對(duì)合作社規(guī)范化管理和運(yùn)作情況進(jìn)行檢查,對(duì)不按要求規(guī)范管理和運(yùn)作的合作社要督促其限期整改;對(duì)不規(guī)范管理和運(yùn)作的合作社,列入不規(guī)范管理合作社名單,不得參與當(dāng)?shù)睾献魃缦冗M(jìn)評(píng)比,不得承擔(dān)財(cái)政資金項(xiàng)目和財(cái)政預(yù)算投資項(xiàng)目。
《辦法》規(guī)定,合作社每年至少召開兩次成員(代表)大會(huì),并有完整的會(huì)議記錄,涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)由成員(代表)大會(huì)決議通過,切實(shí)做到民主決策。合作社成員都應(yīng)當(dāng)出資,從事生產(chǎn)的成員出資總額應(yīng)當(dāng)占合作社成員出資總額的50%以上,單個(gè)成員(含團(tuán)體成員)的出資總額最多不得超過出資總額的20%。
合作社要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng);統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù);統(tǒng)一品牌、包裝和銷售;統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定。
財(cái)務(wù)管理方面,合作社每年需組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)狀況說明書,并經(jīng)過監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)或成員直接審核,在成員(代表)大會(huì)召開的15日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱,并接受成員質(zhì)詢。合作社每年年底還必須向農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
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