曲周農(nóng)機(jī)管理體系改革農(nóng)民叫好！

隨著玉米聯(lián)合收割機(jī)馬達(dá)轟鳴，一穗穗成熟飽滿的金色玉米被收割機(jī)從秸稈上掰下，輸送到儲(chǔ)藏倉，一排排秸稈被切成碎片撒落在土地表面。旋耕機(jī)和小麥播種機(jī)隨機(jī)下地，旋耕、播種、施肥，整個(gè)過程一氣呵成。河北省邯鄲市曲周縣今年的秋收格外輕松！從農(nóng)民喜悅的臉上，證實(shí)了農(nóng)機(jī)改革帶來的發(fā)展成果。

近年來，曲周縣加大了農(nóng)機(jī)管理改革步伐，農(nóng)機(jī)服務(wù)使糧食生產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。2009年6月，新任曲周縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)的馬修云從零開始抓改革，在邯鄲市16個(gè)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)中，曲周率先建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站，成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)商會(huì)……改革使曲周農(nóng)機(jī)化展現(xiàn)出新的活力。

“基層沒有農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不行”

馬修云上任后就對(duì)全縣農(nóng)機(jī)行業(yè)展開了深入調(diào)研，他把改革的刀切在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上。他說：“基層沒有農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不行。”沒有隊(duì)伍，增加了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和落實(shí)農(nóng)機(jī)化政策的難度，農(nóng)民對(duì)政策不了解，縣一級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門不能準(zhǔn)確掌握農(nóng)民的需求信息，底數(shù)不清會(huì)導(dǎo)致決策失誤，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的障礙。為了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站，他不厭其煩地到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門游說，向領(lǐng)導(dǎo)“展示”他勾勒的農(nóng)機(jī)化發(fā)展藍(lán)圖和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。2009年12月31日，曲周縣政府辦公室印發(fā)了74號(hào)文件，決定在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站，安排固定的辦公場(chǎng)所，配備專職人員，并召開了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

為了不增加當(dāng)?shù)刎?cái)政的負(fù)擔(dān)，也為了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站更好地開展工作，縣政府公開招聘農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站人員，聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站工作人員實(shí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)機(jī)局雙重管理，工資待遇由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支并安排日常工作，農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)?？h政府文件明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)；組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)；組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)；開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)的咨詢和服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站的建立，在玉米機(jī)收、農(nóng)機(jī)深松、保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣方面發(fā)揮了很大作用，對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)化政策的宣傳、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的落實(shí)、農(nóng)機(jī)年度檢審、促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)等起到了關(guān)鍵作用。

“農(nóng)機(jī)戶沒有專業(yè)合作社不行”

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械化作業(yè)的依賴程度越來越高，廣大農(nóng)機(jī)手合作的愿望越來越迫切。馬修云認(rèn)為，“農(nóng)機(jī)戶沒有專業(yè)合作社不行”。在鞏固和完善農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，如果將單槍匹馬作戰(zhàn)的農(nóng)機(jī)戶組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)性質(zhì)的合作社，可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營和集約化生產(chǎn)，不僅可以解決一家一戶辦不了的事，還能提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和科技貢獻(xiàn)率。

2010年12月18日，曲周縣成立了家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織——志玉農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。合作社位于白寨鄉(xiāng)北油村，由呂志海為法定代表人，有9名成員，5臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、6臺(tái)大型拖拉機(jī)、11臺(tái)中小型拖拉機(jī)、9臺(tái)追肥機(jī)、7臺(tái)秸稈粉碎機(jī)、4臺(tái)深松機(jī)，總資產(chǎn)128萬元。合作社成員可以帶機(jī)入社，也可以帶資入股。合作社新建了2000多平方米的包括辦公室、維修車間和機(jī)具庫棚的服務(wù)中心。業(yè)務(wù)范圍包括機(jī)收、機(jī)播、秸稈還田、農(nóng)機(jī)深松等農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。合作社除了服務(wù)于本村農(nóng)民外，還為周圍村提供服務(wù)，年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到1萬多畝。

目前，像志玉農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社這樣的農(nóng)機(jī)合作社，在曲周縣已經(jīng)發(fā)展到14家，在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

“農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商沒有農(nóng)機(jī)商會(huì)不行”

曲周是農(nóng)機(jī)流通大縣，有很大的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商云集于此。云集之后就是競(jìng)爭(zhēng)。如何規(guī)范這些經(jīng)銷商的經(jīng)營行為？有效保護(hù)農(nóng)民的利益和合法權(quán)益？馬修云決定，成立一個(gè)“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的組織——農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商協(xié)會(huì)。在曲周縣工商聯(lián)的支持下，一個(gè)以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，自愿聯(lián)合的服務(wù)性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體宣告誕生。2010年3月12日由縣工商聯(lián)主持召開了成立大會(huì)，制定了章程，通過表決方式選舉產(chǎn)生了農(nóng)機(jī)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和組成人員。原則是：自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會(huì)務(wù)、信息共享、互惠互利。

農(nóng)機(jī)商會(huì)成立兩年多來，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中凸顯了這個(gè)群體組織的優(yōu)越性。享受補(bǔ)貼的購機(jī)戶在農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼手續(xù)后，持補(bǔ)貼產(chǎn)品確認(rèn)書可以到商會(huì)了解各種品牌農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格等有關(guān)信息，可以根據(jù)自己的需要作比較性的選擇，挑選適合自己的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的理想產(chǎn)品，同時(shí)享受熱心周到的售后服務(wù)。

曲周在農(nóng)機(jī)改革與服務(wù)過程中，始終以農(nóng)機(jī)戶的利益為出發(fā)點(diǎn)，建立了新的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教室，成為“陽光工程”培訓(xùn)基地；建立了1200多平米的農(nóng)機(jī)展示大廳。曲周農(nóng)機(jī)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的亮點(diǎn)。