江西省關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室 江西省財政廳辦公室 江西省商務(wù)廳辦公室

關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

贛農(nóng)廳辦字〔2024〕55號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機及時報廢和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、補貼對象

從中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼和超長期特別國債中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對報廢老舊農(nóng)機給予適當(dāng)補助。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“機主”），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和補貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的報廢農(nóng)機種類范圍，結(jié)合我省實際，我省的中央報廢補貼農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械）、水稻插秧機、播種機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等9類機具，農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。新增報廢補貼農(nóng)機種類為旋耕機（含單軸和履帶自走式）、微耕機、拋秧機、農(nóng)用無人駕駛航空器、谷物烘干機（不含熱風(fēng)爐）、茶葉揉捻機等6類機具。

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，按50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)。對自《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》印發(fā)之日起提交報廢補貼申請的，按本方案的報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對已領(lǐng)取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。本通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限截至2024年12月31日，如有變動將另行通知。

報廢補貼具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳可根據(jù)農(nóng)機購置補貼與應(yīng)用補貼等政策及后期實施情況對報廢補貼機具種類及其標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、報廢條件

符合下列條件之一的機具即可申請辦理報廢補貼手續(xù)：

1.農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)用無人駕駛航空器達到或超過3年最低報廢年限的，其他機具達到或超過5年最低報廢年限的；

2.由于各種原因造成嚴(yán)重損壞，無法修復(fù)的；

3.預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%以上的；

4.未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

5.國家明令淘汰的。

申請報廢補貼的農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)當(dāng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供縣級負責(zé)農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具唯一性身份信息。來歷不明、無銘牌或無出廠編號、無車架號、改裝拼裝整機的機具不予受理。

五、確定農(nóng)機回收拆解企業(yè)

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。省商務(wù)廳將定期公布具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)名單?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等，按江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)確定流程（附件2-1）審核，確定本縣（市、區(qū)）回收企業(yè)并向社會公布，報設(shè)區(qū)市、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和已經(jīng)由本設(shè)區(qū)市其他縣（市、區(qū)）確認(rèn)并開展過農(nóng)機回收拆解的單位可直接公布確認(rèn)，無需重新審核。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2022）等開展報廢農(nóng)機回收拆解銷毀工作。應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置，公示可享受報廢補貼農(nóng)機產(chǎn)品的機型、類別及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。為確保農(nóng)機報廢更新補貼工作順利推進，原則上每個縣（市、區(qū)）應(yīng)至少確定一家回收企業(yè)，沒有符合條件回收企業(yè)的縣（市、區(qū)）可與相鄰縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)商或經(jīng)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)確定回收企業(yè)，引導(dǎo)回收企業(yè)跨地區(qū)開展回收工作。

對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收企業(yè)，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商同級有關(guān)主管部門對回收企業(yè)資格進行單獨審查確定并向社會公布。確定后報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

六、操作程序

（一）報廢舊機

1.回收。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，同時提交機主身份證明的復(fù)印件、農(nóng)機來源歸屬證明材料、報廢農(nóng)業(yè)機械來源歸屬承諾書（附件3）。身份證明指居民身份證、臨時居民身份證或居住證明。來源歸屬證明材料應(yīng)至少包含下列材料中的一項：拖拉機和聯(lián)合收割機登記資料（登記證書和牌證等）、購機發(fā)票原件或者加蓋稅務(wù)部門公章的發(fā)票復(fù)印件、購機補貼辦理資料等有效憑證。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機主和擬報廢的農(nóng)機信息進行核實，對主要部件齊全、符合報廢條件要求的，現(xiàn)場采集報廢農(nóng)機與機主的人機合影照片，向機主出具簽字蓋章的《江西省報廢農(nóng)業(yè)機械回收（拆解）確認(rèn)表》（附件4，以下簡稱《確認(rèn)表》），向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。

2.報廢?；厥掌髽I(yè)應(yīng)對回收的農(nóng)機進行規(guī)范存放并及時拆解。拆解前，回收企業(yè)須對《確認(rèn)表》和待報廢拆解機具的一致性等信息進行確認(rèn)，并接受縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督（可通過現(xiàn)場或者信息化手段等方式開展）。回收企業(yè)應(yīng)對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理，并對拆解過程進行錄像或者拍照監(jiān)控，提供拆前、拆中、拆后照片，照片要能清楚反應(yīng)主要部件拆前拆后的狀況。機具拆解后回收企業(yè)應(yīng)在《確認(rèn)表》對應(yīng)欄簽字確認(rèn)，杜絕報廢農(nóng)機再次流入市場?；厥掌髽I(yè)應(yīng)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關(guān)資料，保存期不少于3年。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機過程進行監(jiān)督，并在《確認(rèn)表》中拆解監(jiān)督人員欄簽字確認(rèn)。

農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的報廢拆解要在確保報廢設(shè)備唯一性和數(shù)據(jù)安全等的基礎(chǔ)上開展，由設(shè)區(qū)市指導(dǎo)縣（市、區(qū)）規(guī)范開展拆解工作。

（二）注銷登記

報廢拖拉機和聯(lián)合收割機的機主，應(yīng)持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到縣級負責(zé)農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）補貼申領(lǐng)

1.申請補貼。機主憑有效的身份證件、社會保障“一卡通”（財政惠農(nóng)“一卡通”、銀行存折）、回收企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽章后的《確認(rèn)表》以及《江西省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附件5），向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出報廢補貼申請。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量；可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理設(shè)置農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限，防范套補風(fēng)險。

對于以購置新機為前提的報廢農(nóng)機種類，在申領(lǐng)報廢補貼時，機主應(yīng)提供購置同種類新農(nóng)機的有效證明。

2.兌現(xiàn)補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責(zé)分工進行審核，盡快按程序?qū)⒀a貼資金撥付給機主。原則上機具報廢后應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成兌付，切實提高群眾的滿意度和獲得感。

七、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣要根據(jù)本方案，結(jié)合實際制定印發(fā)本地農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，細化完善管理措施，建立健全本地監(jiān)管和責(zé)任制度，并抄送上級部門；要加大政策宣傳和解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，進一步擴大政策知曉度；要大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督，提升政策實施透明度。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門要配合開展對回收企業(yè)的監(jiān)管。

（二）加強資金使用管理。各地有關(guān)部門要管好用好支持農(nóng)機報廢更新的超長期特別國債和相關(guān)資金，支持農(nóng)機報廢更新補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付，扎實有力推進農(nóng)機報廢更新工作。要進一步優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補貼兌付，實施期限結(jié)束前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。對于以購置新機為前提的報廢農(nóng)機種類的補貼申領(lǐng)辦理，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要按照職責(zé)嚴(yán)格做好審核工作，并將審核情況抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。

（三）強化便民服務(wù)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要創(chuàng)新工作方式，采取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地開展農(nóng)機報廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)增設(shè)農(nóng)村業(yè)務(wù)網(wǎng)點，或與農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展報廢農(nóng)機代收、代存等工作，實施“分散回收、集中拆解”。鼓勵回收企業(yè)開展提前預(yù)約、上門回收和辦理業(yè)務(wù)等便民服務(wù)。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理和風(fēng)險防控?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全農(nóng)機具報廢更新補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化制度約束，對未納入牌證管理和提高補貼標(biāo)準(zhǔn)的機具要制定專門的風(fēng)險防控措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全報廢更新補貼檔案，將申請報廢機具當(dāng)事人的身份證明、“一卡通”或銀行存折復(fù)印件、《確認(rèn)表》、來源歸屬證明材料等資料歸入檔案。檔案要求內(nèi)容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期不少于5年。要加強對農(nóng)機報廢回收拆解工作的監(jiān)督，按不低于10%的比例隨機抽查回收企業(yè)拆解檔案，并通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控、拆解圖像資料等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（五）強化信息報送。各地要加強對報廢更新補貼工作的研究和對補貼進度的統(tǒng)計分析，認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗和好做法，及時報送有關(guān)信息。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別于每年4月1日、7月1日、10月1日和12月1日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化管理處報送季度、半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化處 黃靖，0791-86213820；省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機推廣處 葉川，0791-83977383。

本通知自印發(fā)之日起施行，原《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室江西省財政廳辦公室江西省商務(wù)廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈江西省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（贛農(nóng)廳辦字〔2020〕32號）同步廢止。

附件：1.江西省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

2-1.江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)確定流程

2-2.江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)申請書

2-3.江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)基本情況表

2-4.江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)承諾書

3.江西省報廢農(nóng)業(yè)機械來源歸屬承諾書

4.江西省報廢農(nóng)業(yè)機械回收（拆解）確認(rèn)表

5.江西省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室   江西省財政廳辦公室    江西省商務(wù)廳辦公室

2024年9月25日

附件2-1

江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)確定流程

一、申請條件

從事農(nóng)機回收拆解的單位應(yīng)具備以下條件：

1.經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記注冊，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍具有農(nóng)機回收、拆解業(yè)務(wù)；

2.具有從事農(nóng)機拆解的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，國家有持證上崗規(guī)定的崗位，應(yīng)持證上崗。

3.具有獨立的停放和拆解報廢農(nóng)機場地以及必要的辦公場所，具有必要的消防、安全和環(huán)護措施；

4.具有開展農(nóng)機拆解必要的設(shè)施設(shè)備；

5.不得出售已報廢農(nóng)業(yè)機械，不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機。

二、確定流程

1.申請單位向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申報材料，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請單位提交的佐證材料進行審核，并就相關(guān)情況聯(lián)合開展現(xiàn)場核實和確認(rèn)。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對具備條件的農(nóng)機回收拆解單位進行公示，時間為5個工作日。不具備條件的，應(yīng)主動向申請單位說明理由。

3.經(jīng)公示無異議的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過縣級主流媒體和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄向社會公布。同時，報設(shè)區(qū)市和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。公布和備案內(nèi)容需包括回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式、能夠回收拆解的機具種類等相關(guān)信息。

三、申請材料

1.《江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)申請書》（附件2-2）及《江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)基本情況表》（附件2-3）；

2.《營業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件；

3.專業(yè)技術(shù)人員和管理人員身份證、技術(shù)和職業(yè)資格證書原件和復(fù)印件；

4.拆解設(shè)備清單；擁有拆解設(shè)備的有效證明(如拆解設(shè)備發(fā)票或租賃合同等)；

5.《江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)承諾書》（附件2-4）。

附件2-2

江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)申請書（樣式）

編號：

名    稱：                                        

法定代表人：                                     

（負責(zé)人、經(jīng)營者）

地      址：                                     

申請日期：      年        月        日  

                     農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(公章)

                 年  月  日

附件2-3

江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)基本情況表

附件2-4

江西省農(nóng)機回收拆解企業(yè)承諾書

本企業(yè)已經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記注冊，經(jīng)營范圍包含報廢機動車回收拆解或者報廢農(nóng)機回收拆解業(yè)務(wù)，具有農(nóng)業(yè)機械回收拆解能力，符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，符合國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。本企業(yè)將嚴(yán)格按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》依法開展報廢農(nóng)機回收拆解工作，不出售已報廢農(nóng)業(yè)機械，不拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機。

特此承諾。

申請單位（蓋章）:

日    期：

附件3

江西省報廢農(nóng)業(yè)機械來源歸屬承諾書

本人（組織）           ，身份證號（統(tǒng)一社會信用代碼）：                 ；聯(lián)系電話：              ，身份證住址（地址）                 ；現(xiàn)住址：           。     

擬報廢(農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)名稱)                 生產(chǎn)的(農(nóng)業(yè)機械類別)                 壹臺，農(nóng)業(yè)機械型號                  ，出廠編號                 ，發(fā)動機號                 ，底盤(車架)號               。

該農(nóng)業(yè)機械系本人（本組織）(購買日期)       年     月      日，在(生產(chǎn)或銷售企業(yè)或前任機主姓名)            購買或獲得。今自愿申請農(nóng)業(yè)機械報廢。

本人（組織）鄭重承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人（組織）合法所得，歸屬本人(組織)所有，主要部件齊全，申領(lǐng)報廢補貼所提供的材料和信息真實有效，如不屬實，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任及后果。

機主：          （手印或簽章）

     年    月    日

附件4

江西省報廢農(nóng)業(yè)機械回收（拆解）確認(rèn)表

附件5

江西省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）