云南省加大力度實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省財(cái)政廳關(guān)于加大力度實(shí)施云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知

各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào)）和《國家發(fā)展改革委財(cái)政部印發(fā)關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）精神，為持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，經(jīng)商省工業(yè)和信息化廳，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下。

一、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

二、補(bǔ)貼種類

云南省選定中央財(cái)政資金和省級(jí)配套資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、微型耕耘機(jī)（含田園管理機(jī)和耕整機(jī)）、農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、茶葉初加工機(jī)械、旋耕機(jī)等。報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械種類調(diào)整工作，根據(jù)政策實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

三、報(bào)廢要求和條件

（一）報(bào)廢要求。申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”）應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等合法性負(fù)責(zé)。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。

（二）報(bào)廢條件。滿足報(bào)廢要求，且符合下列條件之一的可申請(qǐng)辦理報(bào)廢。

1.達(dá)到報(bào)廢年限的（詳見附件1）；

2.安全隱患大、故障發(fā)生率高的；

3.由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；

4.預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的；

5.未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

6.國家明令淘汰的。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼（詳見附件1）。其中，報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)，并新購置同類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上按不超過同類農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%測(cè)算，并綜合考慮運(yùn)輸拆解成本和殘值等因素確定，單臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元；農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過800元，報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳可根據(jù)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

五、確定回收拆解企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)是具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)或依法具備農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照公開擇優(yōu)、集體決策的方式，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等審定，在地方主流媒體或農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。公布和備案內(nèi)容需包括回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際對(duì)回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨(dú)審查，確定回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，參照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。如報(bào)廢拆解企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變化，需及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

六、操作程序

（一）舊機(jī)回收。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給已完成備案的回收企業(yè)，報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（詳見附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》），向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)確定是否符合報(bào)廢要求。

（二）現(xiàn)場拆解。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3年。機(jī)主、回收企業(yè)、監(jiān)督人員分別在《確認(rèn)表》上簽字蓋章確認(rèn)。

（三）注銷登記。符合報(bào)廢條件的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)現(xiàn)場拆解銷毀后，機(jī)主憑《確認(rèn)表》向原登記地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門按規(guī)定完成牌證注銷后在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。本著方便群眾、提高效率辦理原則，鼓勵(lì)有條件地區(qū)開展“一站式”服務(wù)，在現(xiàn)場拆解銷毀的同時(shí)辦理注銷登記和報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（四）補(bǔ)貼申請(qǐng)。只報(bào)廢舊機(jī)的機(jī)主持有效身份證件、“一卡通”（或銀行存折）、《確認(rèn)表》等資料，按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。報(bào)廢舊機(jī)并同時(shí)購買同類新機(jī)的機(jī)主，還需攜帶新購機(jī)具發(fā)票辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（五）補(bǔ)貼兌現(xiàn)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由各地統(tǒng)籌使用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長期特別國債資金及兩項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)的省級(jí)配套資金兌現(xiàn)。使用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金及對(duì)應(yīng)省級(jí)配套資金的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，在縣級(jí)通過“一卡通”管理平臺(tái)向符合條件的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。使用支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長期特別國債資金及對(duì)應(yīng)省級(jí)配套資金的，采用提級(jí)兌現(xiàn)方式，由州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合所屬縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)際，及時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在州（市）級(jí)通過“一卡通”管理平臺(tái)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，其它主體責(zé)任和操作程序等不變。單個(gè)農(nóng)民年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于3臺(tái)，單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械不多于10臺(tái)。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度規(guī)范。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各級(jí)財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新同農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的相互銜接，結(jié)合地方實(shí)際，合理優(yōu)化辦理程序，提高資金結(jié)算和兌付效率。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)超長期特別國債資金額度由中央收回。

（二）強(qiáng)化信息公開。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。大力推行信息公開，對(duì)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的信息進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，按年度對(duì)受益機(jī)主信息進(jìn)行集中公開，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

（三）優(yōu)化服務(wù)便民。鼓勵(lì)各地探索第三方按有關(guān)規(guī)定為拆解企業(yè)提供農(nóng)機(jī)回收服務(wù)，為加強(qiáng)監(jiān)督管理，需提前向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)后方可正式開展相關(guān)業(yè)務(wù)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，鼓勵(lì)縣級(jí)探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)廢回收機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好同農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收?qǐng)?bào)廢信息與農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理效率。鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收，降低機(jī)主報(bào)廢補(bǔ)貼申辦成本。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)處理；對(duì)弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)和機(jī)主，按照有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理。各地要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

各州（市）要指導(dǎo)轄區(qū)縣（市、區(qū)），根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)州（市）級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局。各州（市）要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，做好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，開展半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別上報(bào)半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，通知明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日，如有變動(dòng)另行通知。《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財(cái)政廳云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知》（云農(nóng)機(jī)〔2020〕3號(hào)）同步廢止。

附件：1.云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表（2024年修訂）

2.云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣表）

2.云南省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣表）.doc

附件：1.云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表（2024年修訂）.xls

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省財(cái)政廳

2024年9月10日