吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和吉林省財政廳關于下發(fā)2024年中央財政糧油生產(chǎn)保障等項目實施方案（指南）的通知

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳

關于下發(fā)2024年中央財政糧油生產(chǎn)保障等項目

實施方案（指南）的通知

各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、財政局，梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各相關單位：

為深入貫徹落實黨的二十大以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國兩會精神，按照中央一號文件部署以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2024〕4號）要求，2024年中央財政安排糧油生產(chǎn)保障資金、耕地建設與利用資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金，支持全面吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳文件推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強國。為指導做好項目實施工作，確保政策有效落實，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、重點任務

二、（一）中央財政糧油生產(chǎn)保障資金主要用于促進糧食和油料生產(chǎn)、優(yōu)化種植結構、提高產(chǎn)出效益等方面工作。實施糧油等重點作物綠色高產(chǎn)高效行動，聚焦水稻、玉米、大豆三大糧食作物和花生等油料作物，兼顧蔬菜、水果和食（藥）用菌等經(jīng)濟作物，整建制推進糧油等重點作物綠色高產(chǎn)高效行動，加快良田、良種、良機、良法、良制系統(tǒng)集成，分區(qū)域、分要素、分環(huán)節(jié)抓好耕種管收全過程，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)和效益提升（參照吉農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2024〕8號）。

（二）中央財政耕地建設與利用資金主要用于支持鹽堿地綜合利用試點、黑土地保護、耕地輪作和耕地質(zhì)量提升等方面工作。一是開展鹽堿地綜合利用試點。落實關于推動鹽堿地綜合利用有關部署，支持我省3個縣開展鹽堿地綜合利用試點。二是擴大黑土地保護范圍。支持實施主體在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)前提下擴大保護性耕作實施面積，推廣機械化秸稈覆蓋免（少）耕播種，并通過鼓勵差異化補助方式，引導高質(zhì)量作業(yè)地塊面積穩(wěn)步提升（參照吉農(nóng)機發(fā)〔2024〕1號）。支持實施秸稈覆蓋免（少）耕播種作業(yè)的地塊開展深松作業(yè)，也可根據(jù)實際需要開展苗期深松或秋季深松作業(yè)。繼續(xù)在東北典型黑土區(qū)重點縣集中連片疊加實施“深翻（深旋）+增施有機肥”等綜合技術，培育黑土地肥沃耕作層，提高項目區(qū)黑土耕地質(zhì)量。三是實施耕地輪作。我省實施薯類、雜糧雜豆、大豆與玉米、花生等輪作，重點推廣玉米等作物與大豆、花生等油料作物輪作技術路徑，適當擴大大豆和花生等油料作物面積。四是推進耕地質(zhì)量提升。推進科學施肥增效，夯實田間試驗、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查、化肥利用率測算等基礎性工作，集成推廣施肥新產(chǎn)品、新技術、新機具，加快科學施肥技術落地。全面開展第三次全國土壤普查，主要支持開展外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗、專家指導服務、全程質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)分析與成果形成等工作，真實準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)。

（三）中央財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于支持機具推廣應用、種業(yè)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和漁業(yè)發(fā)展等方面工作。一是實施農(nóng)機購置與應用補貼。對先進適用、節(jié)能環(huán)保、智能高效的機具實行“優(yōu)機優(yōu)補”，聚焦機播（機插）增產(chǎn)和機收減損，提高高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板等農(nóng)業(yè)機械的補貼額度。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、智能化程度低、技術相對落后的機具降低購置補貼額度，設置窗口期，實行退坡處理直至退出補貼范圍。加快推進老舊農(nóng)機報廢更新，調(diào)整優(yōu)化報廢環(huán)節(jié)補貼標準，提升區(qū)域便利化條件，鼓勵加快報廢，帶動新的需求增長（方案另行通知）。二是支持種業(yè)發(fā)展。實施重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點，推動玉米、大豆大面積單產(chǎn)提升和品質(zhì)提升一體化推進品種選育和推廣，通過重大品種推廣應用，向前引導帶動種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)力度、深化科企合作，加快提高自主創(chuàng)新能力，向后推動優(yōu)良品種更新?lián)Q代，以科技變革推動提升種業(yè)全要素生產(chǎn)效率，助力大面積提高單產(chǎn)水平。支持符合條件的國家級農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫（圃）等開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護，夯實種質(zhì)資源基礎。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，統(tǒng)籌布局建設一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。四是支持漁業(yè)發(fā)展。支持提升現(xiàn)代漁業(yè)設施設備水平，圍繞改善漁業(yè)設施設備，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設施設備建設等，不斷提升漁業(yè)設施設備現(xiàn)代化水平。

（四）中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金主要用于提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營水平、強化高素質(zhì)農(nóng)民培育、推廣農(nóng)業(yè)社會化服務、加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設等方面工作。一是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力。實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升，聚焦提高我省大豆、玉米等主要糧油作物單產(chǎn)，兼顧水稻、花生生產(chǎn)，突出糧油規(guī)模種植主體這一關鍵，深入挖掘糧油生產(chǎn)地、種、肥、藥各要素，耕、種、管、收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，充分調(diào)動種植主體優(yōu)化組織方式和應用先進技術的積極性，落實單產(chǎn)提升關鍵技術。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

附件：1．2024年糧油生產(chǎn)保障等項目任務清單

2．2024年中央耕地建設與利用資金（鹽堿地綜合利用試點）項目實施方案（指南）

3．2024年中央耕地建設與利用資金（耕地深松）項目實施方案（指南）

4．2024年中央耕地建設與利用資金（東北黑土地保護利用）項目實施方案（指南）

5．2024年中央耕地建設與利用資金（耕地輪作）項目實施方案（指南）

6．2024年中央耕地建設與利用資金（科學施肥增效）項目實施方案（指南）

7．2024年中央耕地建設與利用資金（第三次全國土壤普查）項目實施方案（指南）

8．2024年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（支持國家級農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫（圃）建設）項目實施方案（指南）

9．2024年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（重大品種研發(fā)推廣應用一體化補助試點）項目實施方案（指南）

10．2024年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）項目實施方案（指南）

11．2024年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)）項目實施方案（指南）

12．2024年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（漁業(yè)發(fā)展）項目實施方案（指南）

13．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升）項目實施方案（指南）

14．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點）項目實施方案（指南）

15．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（生產(chǎn)設施條件改善）項目實施方案（指南）

16．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（農(nóng)民合作社）項目實施方案（指南）

17．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（家庭農(nóng)場）項目實施方案（指南）

18．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（高素質(zhì)農(nóng)民培育）項目實施方案（指南）

19．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（農(nóng)村實用人才帶頭人培訓）項目實施方案（指南）

20．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”）項目實施方案（指南）

21．2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金（基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助）項目實施方案（指南）

22．2024年中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金（地膜科學使用回收試點工作）項目實施方案（指南）

23．2024年中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金（農(nóng)作物秸稈綜合利用）項目實施方案（指南）

24．2024年中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金（漁業(yè)資源保護）項目實施方案（指南）

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳

2024年6月28日

聯(lián)系人：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務處 朱瀟 聯(lián)系電話：0431-88906799

省財政廳農(nóng)業(yè)處 譚楨 聯(lián)系電話：0431-88553947

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和吉林省財政廳關于下發(fā)2024年中央財政糧油生產(chǎn)保障等項目實施方案（指南）的通知.pdf