提收益降成本 湖南試點新型經營模式 保障農民種糧效益

眼下正值春耕備耕時節(jié)，在湖南糧食生產大縣岳陽縣，今年春耕有個新變化，種糧大戶想要包地種田，不再是價高者得，而是技高者得。

湖南省岳陽縣步仙鎮(zhèn)黨委書記 黃海：今年包田，咱們比的不是每畝的價格，而是種田的本事。沒有真本事，那就沒得高標準農田種。

岳陽縣步仙鎮(zhèn)將冬閑時改造完成的600畝高標準農田，分為6個標段，每個標段100畝，面向社會公開招標。招標不比價格，比技術，這種新穎的競標方式，讓參與競標的11位種糧大戶，都亮出了自己的看家本領。

岳陽縣種糧大戶陳庭安：我操作了5年的機械，每個機械都是熟能生巧，感覺閉著眼睛都能開在田里面。

但在激烈競爭中，不是看誰開得溜就可以。

岳陽縣農業(yè)農村局農業(yè)機械服務中心副主任 陳五知：包括掉頭轉向，他們（操作機械）靈活度比較，作業(yè)的平整度，整體軌跡的運行，耕作層不能進行破壞。

然而，在專業(yè)評審員的百分考核表里，各類農機操作能力僅占40%，種田綜合專業(yè)知識的考核占到60%。

經過嚴苛的考核，最終排名前六名的種糧大戶與當?shù)卮寮w簽訂了五年土地流轉合同。

岳陽縣步仙鎮(zhèn)黨委書記 黃海：我們就要讓最能種田、最會種田的人來種，真正種出產量、種出效益，不能再像過去，眼睛里就盯著那點流轉費，誰來種不管不問，造成產量上不去，一些田地力還差了。

試點新型經營模式 算好農田效益賬

作為湖南水稻主產區(qū)的岳陽縣，超過80%的農田位于丘陵山地，大部分農田被山地、河流和道路分隔。在這種情況下，為了提升種田效益，岳陽縣去年試點了一種新型經營模式，這種模式效果怎么樣呢？

這種新型經營模式，簡單地說，叫100畝精耕細作經營模式，就是農戶承包的農田不多不少，平均都是100畝。

岳陽縣農業(yè)農村局局長 梁億仲：通過去年我們試點的情況，農戶承包種100畝，是我們當?shù)胤N田效益最高的模式。為什么呢？因為我們大多是丘陵山地，不適合大面積連片種植。這種種糧方式，是我們因地制宜，通過實踐得出的。

去年，岳陽縣參加100畝種糧新模式試點的農戶有1523戶，農業(yè)相關部門不僅為他們提供專家駐點幫扶，而且在品種選擇、蟲情監(jiān)管、水利設施、農機配套、單產提升上，都下了硬功夫，這些農戶雙季稻畝產平均增產達到近200斤。

在岳陽縣，記者看到一張承包500畝田和承包100畝田的對比表格，也印證了這種新模式的效果。去年承包500畝田的農戶，雙季水稻加起來平均畝產1700斤，而承包100畝田的農戶，雙季稻平均畝產達到1800斤，每畝要比大戶多收100斤谷子。

岳陽縣農業(yè)農村局種植業(yè)管理股股長 米敦文：流轉土地多了，大戶就管不過來，請人又保證不了畝產，還要增加開支，大戶的心氣也跟著往下掉。所以還是不能搞貪大求多那個老一套，還是要鼓勵大戶在耕種上精耕細作，提高產量，增加效益。

在這張表上，記者看到，流轉100畝的農戶不僅畝產高，而且精耕細作讓每畝田的各項投入成本也比承包500畝的要少，其中節(jié)約最多的就是人力。

記者：一畝可以節(jié)約600元。

湖南省岳陽縣農業(yè)農村局種植業(yè)管理股股長 米敦文：這樣算下來，100畝人工成本就可以節(jié)約6萬元。

經過一年試點，這種看得見摸得著的增產增效新模式，贏得了農戶的信賴。

岳陽縣種糧大戶 陳庭安：農田要水的時候你就要給它水，你畝產上去就必須要精耕細作，就需要你花很多的心思去管理農田。

一增一減促增收 保障農民種糧效益

解決了“誰來種、怎么種”的問題，增產增收有了保障。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當?shù)卦谝贿呑龊谩霸觥钡耐瑫r，還在抱團做好“減”的文章。

湖南岳陽縣供銷社帶著幾位種糧大戶代表與化肥生產企業(yè)談判，希望把農資的價格談下來，可企業(yè)也有苦衷。

農資企業(yè)負責人 尹鵬：本身就是微利，所以價格讓出很大也是不可能的。

雖然企業(yè)說薄利，但架不住供銷社和種糧大戶的需求量大，這是他們與企業(yè)談判的砝碼。

經過多輪談判，最終需求量最大的兩款肥料，企業(yè)給了最低的出廠價格，肥料成本每噸分別降低50元和250元。

岳陽縣供銷合作聯(lián)社理事會副主任 趙波林：肥料是農資的一個方面，我們還有種子和農藥都和企業(yè)談過，談過十幾家，在原有的成本上面降低了200多塊錢，我們就是為了提升老百姓種糧的積極性。

除了農資，農機費用是種田成本開支里的另一個大頭。岳陽縣在降低農機成本方面也有新舉措，他們把過去分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機服務合作社聯(lián)合到一起，組成聯(lián)合社，統(tǒng)一派單，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一服務質量。

岳陽縣步仙農機專業(yè)合作社聯(lián)合社負責人 鄧岳軍：農戶就是像打“滴滴”一樣，你下個單我就過去了。

“滴滴打農機”不僅方便了農機合作社就近服務，同時，農戶享受到的統(tǒng)一服務價格，也比過去各家合作社“單打獨斗”時要低。

岳陽縣步仙農機專業(yè)合作社聯(lián)合社負責人 鄧岳軍：價錢低了，但是數(shù)量起來了，活多了一樣賺錢。

為進一步降低生產成本，岳陽縣還出臺了一攬子政策，涉及物流、油料、倉儲等多領域，保障農民種糧效益。

岳陽縣糧食生產工作領導小組組長 肖湘暉：糧食生產不能再像過去那樣小零散，單打獨斗只會增加生產成本。而作為黨委政府要做的，就是通過行政與市場的這兩只手，將各種資源要素進行整合，真正做到減本增效，讓農民種糧不吃虧，有錢賺。