湖南省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的通知

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）：

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，加快了耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大部分市縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作做得較好，但有少數(shù)縣市區(qū)監(jiān)銷(xiāo)制度落實(shí)不到位，農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)拆解視頻不清晰、不完整，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南省財(cái)政廳?湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕76號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)把受理初審關(guān)口。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在受理機(jī)具報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)核查報(bào)廢機(jī)具來(lái)源是否合理合法。報(bào)廢機(jī)具原則上在機(jī)主戶(hù)籍所在縣報(bào)廢并兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主戶(hù)籍所在縣無(wú)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)的，機(jī)主可在本市其他縣報(bào)廢拆解機(jī)具并回戶(hù)籍所在縣兌付補(bǔ)貼。牌證管理機(jī)具辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)必須見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)。報(bào)廢機(jī)具拆解前，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)對(duì)擬拆解機(jī)具逐一登記編號(hào)、逐臺(tái)核驗(yàn)造冊(cè)，核驗(yàn)無(wú)誤后打印《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼確認(rèn)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》）交由機(jī)主。插秧機(jī)、拋秧機(jī)辦理報(bào)廢前，還應(yīng)查明農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況和使用年限，非在我省辦理補(bǔ)貼或使用未滿(mǎn)3年的插秧機(jī)、拋秧機(jī)不得辦理報(bào)廢補(bǔ)貼。

二、拆解過(guò)程全程錄像。報(bào)廢機(jī)具拆解過(guò)程中，農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件做破壞性處理，并拍照、全程錄像備查。拆解照片要能反映拆解機(jī)具的出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)等信息。拆解錄像應(yīng)包含監(jiān)銷(xiāo)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督場(chǎng)景及拍攝時(shí)間。單臺(tái)機(jī)具拆解視頻中，要樹(shù)立指示牌，注明報(bào)廢機(jī)具所有人名稱(chēng)以及品牌型號(hào)、出廠編號(hào)等信息。嚴(yán)禁對(duì)拆解錄像進(jìn)行剪輯，保證視頻監(jiān)控原始性、完整性；嚴(yán)禁通過(guò)手機(jī)錄像代替視頻監(jiān)控。每季度末，各市州要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)拆解視頻刻盤(pán)郵寄至廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)銷(xiāo)制度。農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)對(duì)報(bào)廢機(jī)具必須按批次集中拆解。農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)每批次安排相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)作業(yè)人員和氧割機(jī)、等離子切割機(jī)等報(bào)廢拆解所需的設(shè)備，確保機(jī)具拆解規(guī)范高效。機(jī)具拆解后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督人員應(yīng)在《確認(rèn)表》上簽字。

四、規(guī)范檔案資料管理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)要建立拆解檔案，檔案應(yīng)包括每臺(tái)機(jī)具拆解過(guò)程全程監(jiān)控視頻、機(jī)具銘牌或其他能體現(xiàn)報(bào)廢機(jī)具信息的原始資料，與報(bào)廢機(jī)具一一對(duì)應(yīng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立報(bào)廢補(bǔ)貼檔案，檔案應(yīng)包括報(bào)廢機(jī)具來(lái)源證明、機(jī)主與報(bào)廢機(jī)具合影、機(jī)主身份證明、“一卡通”復(fù)印件、《確認(rèn)表》等資料。檔案保存期不少于3年。

五、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)廢流程、完善管理方式。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作主體責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。其他部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)管。各地要在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金充裕的前提下，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金兌付。

六、全面清查立即整改。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要對(duì)照上述要求，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)開(kāi)展逐一排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)暫停業(yè)務(wù)辦理并限期整改。整改不到位的，取消企業(yè)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收資質(zhì)。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2月28日前將排查結(jié)果報(bào)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。省廳將對(duì)近年來(lái)資金使用量較大的農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2024年1月19日