小農(nóng)機(jī)里的“大問題”

每逢春種秋收，蒙立勝經(jīng)常到田間地頭看老百姓的耕作。一些平整的稻田中，農(nóng)機(jī)在轟鳴作業(yè)，但是在占比更大的“碎片化”山地上，依然只能用牛犁、鋤挖。

 1月20-24日，貴州省第十三屆人民代表大會第五次會議在貴陽召開。在1月21日的黔西南州分組會議中，列席會議的貴州省貞豐縣人大常委會主任蒙立勝認(rèn)真地說：“針對貴州的山地特色，我認(rèn)為推廣小型農(nóng)機(jī)是十分重要的。”

所謂小農(nóng)機(jī)，主要是指適合在狹窄、凹凸不平等特殊地形開展耕種作業(yè)的小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，包括小型微耕機(jī)、小型開溝機(jī)、小型玉米去殼機(jī)等。相較于平原地區(qū)的大型機(jī)械，小農(nóng)機(jī)更輕便、更易操作，能夠適應(yīng)山區(qū)梯田等地形地貌，更好地開展作業(yè)。

貴州93%的面積都是山地，對于這個山地省份而言，小農(nóng)機(jī)有著重要意義。“為什么我們耕種那么多年富不起來，為什么現(xiàn)在很多地方土地撂荒，老百姓不愿種地？最根本的原因就是勞動力成本太高，同時農(nóng)作物產(chǎn)值效益太低。”蒙立勝舉例說，采春茶的季節(jié)一個工人一天最多采80-100斤茶葉，而如果用上了小農(nóng)機(jī)，一個工人的采茶量，是5個乃至更多的工人手工采集難以匹敵的。2004年，國家出臺農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。截至2020年年底，中央財(cái)政累計(jì)投入2392億元，扶持3800多萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機(jī)具4800多萬臺（套），全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)71%。2021年3月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，有相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策提高了丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具的補(bǔ)貼額測算比例。

2021年貴州省政府工作報(bào)告提出，要提高農(nóng)機(jī)裝備水平，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至46%以上。貴州省人大代表毛文婭認(rèn)為，貴州要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須組織研發(fā)適合本省實(shí)際的小農(nóng)機(jī)，特別是加大小農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度。

毛文婭是興義市烏沙鎮(zhèn)磨舍村村委會副主任，同時也是一家農(nóng)牧公司的總經(jīng)理，她過去購買農(nóng)機(jī)時也遇到過困惑：“比如說我們果園耕種需要的履帶式農(nóng)機(jī)，在我們的補(bǔ)貼目錄上幾乎是沒有補(bǔ)貼的。部分農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，但它要求要買到相應(yīng)的規(guī)格才發(fā)放補(bǔ)貼?？傊醒a(bǔ)貼的大多不實(shí)用，老百姓普遍認(rèn)為實(shí)用的大多沒進(jìn)入補(bǔ)貼目錄?！?蒙立勝也提到：“現(xiàn)在的補(bǔ)貼目錄受限，而且補(bǔ)貼相對較低。貞豐縣去年的補(bǔ)貼只有45萬元，老百姓購買（農(nóng)機(jī)）的積極性受到影響?！?/p>

蒙立勝認(rèn)為，貴州生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)中適合本省特點(diǎn)的不多。他建議有關(guān)部門加大市場調(diào)研，提升貴州農(nóng)機(jī)的研發(fā)力度，讓更多適合貴州地形地貌、具有貴州特色的山地農(nóng)機(jī)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄、進(jìn)入老百姓的生活?！斑@樣，我們的工藝上去了，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率也上去了，土地撂荒少了，耕地保護(hù)的目標(biāo)也就能更快實(shí)現(xiàn)了?！?/p>