2021年農(nóng)機(jī)行業(yè)熱點(diǎn)，把握2022發(fā)展新方向

一、2021-2023年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見出臺(tái)

4月6日，農(nóng)機(jī)行業(yè)翹首以待的三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指導(dǎo)性文件正式對(duì)外公布，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知。隨著又公布2021年補(bǔ)貼資金為190億元，比2020年增加20億元。新一輪補(bǔ)貼政策有多處變化，設(shè)計(jì)更加科學(xué)實(shí)際。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面“有升有降”，在四個(gè)方面推出了新舉措。如明確各省圍繞提升糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平、支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可提高其補(bǔ)貼額測(cè)算比例至35%；各省選擇區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次，降低其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降至15%以下，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這既是政策規(guī)定，更是一種提前的市場(chǎng)預(yù)警。

二、農(nóng)工兩部聯(lián)合召開農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)議

11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會(huì)議，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)唐仁健，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)肖亞慶出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好支撐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。  

在年底召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，更首次將農(nóng)機(jī)與種子、耕地這“兩個(gè)要害”并提。多重跡象表明，盡管在發(fā)展進(jìn)程中會(huì)有困難、有挑戰(zhàn)，但農(nóng)機(jī)化無(wú)疑正迎來(lái)一個(gè)更趨向好的時(shí)代。

三、高層高度重視機(jī)收減損，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)親自部署

5月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開2021年“三夏”小麥機(jī)收暨糧食作物機(jī)收減損工作視頻會(huì)議。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)唐仁健出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責(zé)任，一個(gè)一個(gè)品種、一個(gè)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)一個(gè)季節(jié)、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，全力以赴高質(zhì)量組織小麥機(jī)收，多措并舉強(qiáng)化糧食作物機(jī)收減損，確保顆粒歸倉(cāng)、豐收到手。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)降低機(jī)收損耗就是增加糧食產(chǎn)量，要持續(xù)提升農(nóng)機(jī)技術(shù)管理水平，努力在機(jī)收減損上挖潛力，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、稅務(wù)總局等出臺(tái)多項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理便民新舉措

年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的通知》，規(guī)定各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安交管部門要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格拖拉機(jī)牌證管理；要持續(xù)開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，爭(zhēng)取政策加大報(bào)廢力度，確保2025年全部清零；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法，組織執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社等場(chǎng)所開展安全檢查和隱患排查，積極推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，推進(jìn)“鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)兩員”與“警保兩站兩員”有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“一站多能、一人多崗”，解決安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問(wèn)題。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)暨農(nóng)機(jī)化工作部署會(huì)，大規(guī)模機(jī)收保障夏糧顆粒歸倉(cāng)。

5月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作部署視頻會(huì)議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話。會(huì)議要求，各地要全力以赴抓好“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)，堅(jiān)決打好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)這場(chǎng)硬仗，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)具投入總量穩(wěn)中有增、作業(yè)水平穩(wěn)中有升、作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度顯示，全國(guó)今年“三夏”期間各類農(nóng)機(jī)裝備近1650萬(wàn)臺(tái)投入小麥、油菜等作物搶收以及秸稈處理、烘干及玉米、水稻等作物搶種作業(yè)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提升。目前，全國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織近19.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)7.5萬(wàn)個(gè)以上。今年參加“三夏”作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織預(yù)計(jì)可達(dá)6萬(wàn)個(gè)（其中農(nóng)機(jī)合作社3.2萬(wàn)個(gè)），作業(yè)服務(wù)機(jī)手近200萬(wàn)人。夏收及跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行，為小麥顆粒歸倉(cāng)和國(guó)家糧食安全發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

六、K值出臺(tái)引發(fā)拖拉機(jī)行業(yè)劇烈洗牌

為了有效治理大馬拉小車、以小標(biāo)大套取補(bǔ)貼亂象，有關(guān)主管部門從去年底開始出臺(tái)了拖拉機(jī)K值參數(shù)，亦即拖拉機(jī)最小使用質(zhì)量(kg)與功率(馬力)的比值。拖拉機(jī)K值一出，洗牌效應(yīng)非常明顯，呈現(xiàn)向頭部企業(yè)集中的趨勢(shì)。由于很多企業(yè)未準(zhǔn)備好推廣鑒定證書，一是來(lái)不及，二是沒準(zhǔn)備，加上原材料成本的上漲，導(dǎo)致以讓拼裝拖拉機(jī)聞名的濰坊地區(qū)一些小廠大部分歇菜，有的觀望，有的無(wú)米下鍋。相反，一些大企業(yè)或知名的二線品牌因?yàn)樘崆皽?zhǔn)備和較好的市場(chǎng)需求托底，即使一時(shí)拖拉機(jī)推廣鑒定證書未到手仍然可以安排正常生產(chǎn)，因此得以較好地應(yīng)對(duì)。

從今年的發(fā)展形勢(shì)看，拖拉機(jī)正向行業(yè)頭部企業(yè)集中，這說(shuō)明對(duì)拖拉機(jī)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的整治，有利于改觀“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象。

七、多地農(nóng)機(jī)化主管部門機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站全新啟航

廣受關(guān)注的原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站機(jī)構(gòu)重組終于隨著名稱的最終確定而塵埃落定，謂名“農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站”并于7月1日正式對(duì)外啟用新的名稱。作為農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐單位的國(guó)家隊(duì)，部總站甚至有“農(nóng)機(jī)化二司”之戲稱，在農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等方面均扮演了重要角色、發(fā)揮了重要作用。

此外，各地農(nóng)機(jī)化主管部門和機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)推進(jìn)，山東、內(nèi)蒙、廣東、甘肅等省的農(nóng)機(jī)鑒定推廣機(jī)構(gòu)均進(jìn)行了整合。

八、跨界資本進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)引發(fā)關(guān)注

隨著農(nóng)機(jī)化被國(guó)家更家重視以及一些資本需要找到更多出口，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械與汽車與工程機(jī)械行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，更多汽車、工程機(jī)械進(jìn)入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域。10月底，工程機(jī)械企業(yè)柳工豪華陣營(yíng)亮相青島國(guó)際農(nóng)機(jī)展；11月1日，國(guó)內(nèi)汽車市值老大比亞迪旗下全資子公司卡仕威新能源汽車有限公司經(jīng)營(yíng)范圍新增第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)機(jī)械制造；拖拉機(jī)制造等。關(guān)聯(lián)文章:重磅??！汽車巨頭比亞迪盯上拖拉機(jī)！

早在2020年9月，吉利汽車集團(tuán)旗下的吉利邁捷投資公司已經(jīng)出資3615.5萬(wàn)元收購(gòu)了同在廣東的羽人無(wú)人機(jī)（珠海）有限公司70%的股份，成為其控股股東。這表明，吉利集團(tuán)也看好農(nóng)用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

此外，財(cái)大氣粗的房地產(chǎn)大鱷碧桂園，今年的旗下農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)板塊舉行了第一次自研“無(wú)人農(nóng)機(jī)”的演示。由于房企的高度刺激性與敏感性，吸引了行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的眼球。