農(nóng)機合作社必看！這么多好政策，你都享受到了嗎？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前針對政協(xié)委員陳曉華提出的關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織加快發(fā)展的提案，經(jīng)商教育部、財政部、稅務(wù)總局、中國銀保監(jiān)會、鄉(xiāng)村振興局，作出了答復(fù)。

答復(fù)中稱，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展。習近平總書記多次作出重要指示，黨的十九大、十九屆五中全會和連續(xù)多年的中央一號文件也都提出明確要求。為貫徹落實中央決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，通過完善支持政策、加強行業(yè)指導(dǎo)、強化項目推動、推進資源整合、典型示范引領(lǐng)等一系列舉措，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。截至2020年底，各類服務(wù)組織超過90萬個，服務(wù)面積超過16億畝次，服務(wù)帶動小農(nóng)戶超過7000萬戶，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

加大財稅政策扶持，提升服務(wù)組織發(fā)展能力

在財政政策方面，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，采取先服務(wù)后補助的方式，重點支持各類服務(wù)組織面向小農(nóng)戶和產(chǎn)糧大縣，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，開展以生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù)。同時，中央財政安排資金穩(wěn)步實施農(nóng)機購置補貼政策，補貼對象包括農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，2021年安排農(nóng)機購置補貼190億元，較上年增長11.76%。各地可圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%。2021年4月，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，明確補貼范圍為15大類44小類172個品目機具種類，補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，各地可按照規(guī)定選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點。

在稅收政策方面，對符合條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，可按規(guī)定享受支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，主要包括：一是增值稅。對農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治，免征增值稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機免征增值稅。二是企業(yè)所得稅。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，免征或減征企業(yè)所得稅。三是個人所得稅。對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)，其投資者取得的從業(yè)所得暫不征收個人所得稅。四是契稅。對承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。五是城鎮(zhèn)土地使用稅。對直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。六是耕地占用稅。對占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地，建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施不繳納耕地占用稅。

創(chuàng)新金融服務(wù)方式，解決服務(wù)組織融資難融資貴問題

高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資問題，出臺了一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，不斷提升金融服務(wù)的可得性、覆蓋面和便利度。近年來，財政部會同有關(guān)部門大力推進政府性融資擔保體系建設(shè)，要求各級政府性融資擔保機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，積極為小微企業(yè)融資增信，融資擔?；鸷偷胤秸匀谫Y擔保機構(gòu)2020年全年減半收費。2021年3月，鄉(xiāng)村振興局會同財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》，進一步優(yōu)化完善扶貧小額信貸政策，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧，為解決服務(wù)組織融資難融資貴問題提供了有益探索。2021年4月，銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》，鼓勵各級監(jiān)管部門推動地方政府在有條件的地區(qū)建立并完善域內(nèi)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺，推動銀行加大對貼近農(nóng)村金融需求的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)加強與政府性融資擔保機構(gòu)間的信息共享合作，依法合規(guī)開展應(yīng)收賬款、農(nóng)產(chǎn)品倉單等質(zhì)押貸款。2021年5月，人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，提出在有效防范風險的前提下，創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，探索開展“托管貸”業(yè)務(wù)。