上海市關(guān)于印發(fā)《上海市2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局，市有關(guān)單位：

為切實做好2021-2023年農(nóng)機購置補貼工作，進一步推動農(nóng)業(yè)機械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和上海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

本通知自2021年8月24日起正式實施，有效期至2023年12月31日。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會   上海市財政局

2021年8月20日

上海市2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

一、實施原則

為貫徹落實黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，結(jié)合上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

二、實施重點

（一）突出補貼重點。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加快遴選和推廣蔬菜、林果等經(jīng)濟作物適用機械，補齊機械化生產(chǎn)短板。積極發(fā)展綠色生產(chǎn)、廢棄物利用等農(nóng)機化新技術(shù)和裝備。著力推進高端智能創(chuàng)新農(nóng)機發(fā)展，深化北斗、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推動農(nóng)機數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（二）創(chuàng)新扶持方式。加快支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍，積極推進農(nóng)機專項鑒定和農(nóng)機新產(chǎn)品試點等工作。鼓勵各區(qū)探索創(chuàng)新資金使用方式，開展作業(yè)補貼、社會化服務(wù)獎補、維修保養(yǎng)補助等政策試點，并根據(jù)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，遴選、試驗、推廣區(qū)域適用性強的機具，切實提升農(nóng)民購機用機能力。

（三）提升服務(wù)效能。綜合應(yīng)用農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)、補貼機具自主投檔平臺、手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請，應(yīng)錄盡錄。優(yōu)化辦理流程，縮短核驗時限，加快資金兌付，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升補貼辦理服務(wù)便捷化水平，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。

三、補貼對象

補貼對象是在本市范圍內(nèi)（含域外農(nóng)場）直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）。其中，個人包括：1.本市戶籍個人；2.持有本市有效居住證，最近24個月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公開交易市場取得土地承包經(jīng)營權(quán)，且剩余流轉(zhuǎn)期限5年以上的非本市戶籍人員。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、補貼機具及標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具范圍分為補貼范圍和地方補貼范圍兩類。本市根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和補貼機具種類范圍，對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，并將部分低價值的機具退出補貼范圍，確定補貼范圍15個大類30個小類81個品目（詳見附件1），使用中央、市級財政資金予以支持。其中，植保無人駕駛航空器購置補貼具體操作辦法按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；繼續(xù)開展農(nóng)機購置補貼“三合一”試點工作，具體要求另行發(fā)布；農(nóng)機報廢更新補貼按《關(guān)于印發(fā)

農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，對購置同一種類、同一檔次的機具實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼范圍和地方補貼范圍內(nèi)機具補貼額不超過補貼機具市場銷售均價的50%。市場銷售均價原則上通過本市農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)取得，其中，新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，或直接采信其他省份市場銷售均價的值。本市根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施情況和農(nóng)機市場均價波動情況等因素適時調(diào)整部分檔次農(nóng)業(yè)機械的補貼額，并及時向社會公布。

本市按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部相關(guān)規(guī)定對補貼機具進行分類分檔、測算補貼額，以補貼額一覽表形式分批發(fā)布（詳見附件2）。