四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

附件6

四川省農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）

一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定
 

（一）產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

2.已通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺(tái)的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jī)?nèi)容。

3.已在四川省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具驗(yàn)證報(bào)告，或取得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、檢測(cè)、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告，或經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織進(jìn)行適用性評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

（二）選定程序。按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的品目：

1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)公開(kāi)征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。

2.專(zhuān)家評(píng)議。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專(zhuān)家組，按照產(chǎn)品條件，對(duì)擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)議，初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對(duì)應(yīng)的大綱（包括專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同）建議。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書(shū)面征求農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見(jiàn)。

3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

4.發(fā)布實(shí)施。公示無(wú)異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱(chēng)及對(duì)應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼種類(lèi)范圍應(yīng)每年季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。

（三）實(shí)施時(shí)間。農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期等確定。專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長(zhǎng)至其鑒定證書(shū)有效期止后一年。
 

二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測(cè)算
 

農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類(lèi)分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開(kāi)展，并符合以下要求。

（一）補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專(zhuān)家，緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類(lèi)分檔參數(shù)。屬補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類(lèi)產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨(dú)分檔。

（二）補(bǔ)貼額測(cè)算。測(cè)算農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額，其市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。對(duì)于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計(jì)。補(bǔ)貼額原則上不高于同類(lèi)或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對(duì)于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，投檔時(shí)應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(shū)（鑒定類(lèi)型為推廣鑒定）。對(duì)超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的，按違規(guī)行為處理。