關(guān)于小麥秸稈焚燒是怎么規(guī)定的

一、基本情況
小麥?zhǔn)俏覅^(qū)主要糧食作物，種植面積廣，小麥基本都是機械化收獲，機械收獲后的小麥秸稈直接拋灑于麥田，麥秸有效利用率很低，一部分小麥秸稈被農(nóng)民燒火做飯用，一部分堆積在田間地頭，極少一部分被用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)。由于三夏生產(chǎn)期時間緊、任務(wù)重，即收又種，農(nóng)民很勞累，沒有時間和精力將小麥秸稈及時從田間，只有政府部門出臺協(xié)助農(nóng)民朋友，用懲罰的方式是不可取的，會造成農(nóng)民朋友心里的不滿，不但不會配合，還會和政府玩貓捉老鼠的游戲。近幾年各級黨委政府及有關(guān)部門雖加大力度，齊抓共管，但秸稈焚燒仍然是防不勝防。今年是我區(qū)三夏防火、禁燒秸稈工作最重視、獎懲最嚴(yán)厲的一年，仍然沒有將小麥秸稈焚燒的問題解決好。
二、焚燒秸稈危害
1、污染環(huán)境，不利于環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。由于秸稈焚燒，濃煙四起，影響交通運輸。極易造成機場停航，高速公路關(guān)閉，污染城市，影響人民身體健康。同時還容易引起火災(zāi)造成更大的經(jīng)濟損失，影響廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。
2、浪費資源。小麥秸稈是一種寶貴的資源，即可用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，也可用于發(fā)電和建筑裝飾材料，還可用于其他方面，如果開發(fā)利用好，小麥秸稈就是個寶，有極高的經(jīng)濟價值，目前大量焚燒秸稈造成了資源的巨大浪費。
3、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。秸稈焚燒破壞土壤生態(tài)平衡，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)下降，土壤結(jié)構(gòu)變差，地力下降，抗御自然災(zāi)害的能力降低，不利于水土保持、影響農(nóng)作物生長，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
三、秸稈焚燒的根源
1、三夏生產(chǎn)時間緊迫所致。麥?zhǔn)諘r節(jié)，天氣熱、時間緊、任務(wù)重，即收又種，年輕人一般都出去打工，留在家的都是年紀(jì)比較大，農(nóng)民沒有充足的時間來機收后的秸稈，為了不影響夏種，便產(chǎn)生了秸稈焚燒的習(xí)慣。
2、重視焚燒秸稈問題，但各級政府沒有從長遠的角度、根本性的方面來考慮解決此問題有效的辦法和措施，形成了一年緊一年松的被動局面，體制機制不完善。（沒有找到解決的好辦法）
3、小麥秸稈有效利用率低。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為將秸稈收集起來，費時費力，用途不大，秸稈沒有可利用的價值。
4、農(nóng)機化技術(shù)跟不上。實行聯(lián)合收獲機以前，沒有秸稈焚燒問題。小麥實行聯(lián)合收獲后，對于收獲后的秸稈不進行處理，直接拋灑地表，影響農(nóng)民播種才進行焚燒，而在農(nóng)機技術(shù)方面又沒有合適的配套機具來解決秸稈拋灑問題，這是導(dǎo)致焚燒的根源原因。
四、采取的措施：
1、大力推廣保護性耕作新技術(shù)。通過宣傳讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識秸稈焚燒的危害，廣泛宣傳保護性耕作新技術(shù)的優(yōu)點以及小麥秸稈綜合利用的好處，改變?nèi)藗兊牧?xí)慣意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
2、康達深松整地機提高秸稈綜合利用效果。重點是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，利用秸稈加工飼料變廢為寶，提高農(nóng)民收入。還可以鼓勵農(nóng)民自建沼氣池，利用秸稈制沼氣。
3、推廣秸稈處理機械化技術(shù)，大力提倡秸稈還田。近幾年農(nóng)機科研單位、生產(chǎn)企業(yè)已研發(fā)出了一系列用于小麥秸稈利用的先進機械，效果很好。一是推廣小麥秸稈打捆撿拾技術(shù)，將秸稈收集打捆。二是在聯(lián)合收獲機上安裝秸稈切碎還田機，直接將秸稈粉碎還田。在機收中控制麥茬高度，禁留高苗茬。這不僅可以從根本上解決秸稈焚燒問題，還能改變土壤的生態(tài)平衡。
4、加大財政扶持力度。對安裝使用小麥秸稈還田機、打捆機的農(nóng)機戶，政府應(yīng)在機具購置、機械作業(yè)中給予一定的補貼，提高農(nóng)戶購機用機積極性，提高推廣應(yīng)用力度。
5、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實秸稈禁燒長效機制。各級都要成立三夏秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部分具體落實，制定嚴(yán)厲的獎懲政策、明確責(zé)任，齊抓共管。將小麥秸稈焚燒列入黨政目標(biāo)考核，建立小麥秸稈禁燒長效機制。
以上幾點思考和建議只是本人對小麥秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用效率，減輕政府防火力度的一點看法，并以此引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，以便采取切實措施，解決好這一問題，進一步促進全區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的又好又快發(fā)展。從道義上盡力不忿燒

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