最高補貼2萬元/臺！湖南省發(fā)布農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

湘農(nóng)聯(lián)[2020]76號

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務局：

現(xiàn)將《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖南省財政廳

湖南省商務廳

2020年7月3日

湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕2號）和《湖南省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（湘政發(fā)〔2019〕22號）精神，以及農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策要求，制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便、環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

從中央財政農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼。農(nóng)機報廢更新補貼政策在全省范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和標準

我省補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、水稻拋秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等。

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。報廢補貼實行定額補貼（見附件1），單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、報廢條件

補貼的報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的拖拉機（含變型拖拉機）和聯(lián)合收割機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證，申請報廢的拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機其發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車架總成等主要零部件必須基本完整。無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。對未達報廢年限但隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。嚴重殘缺或來歷不明機具不予受理。實施報廢補貼的水稻插秧機、水稻拋秧機系在我省辦理農(nóng)機購置補貼，且使用滿3年。

五、回收企業(yè)認定

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社。回收企業(yè)須具備相應的場地、拆解人員、拆解設備，應當遵守有關(guān)消防、、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。申請單位根據(jù)《湖南省報廢農(nóng)機回收企業(yè)認定規(guī)定》（見附件2）到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請報廢農(nóng)機回收企業(yè)資質(zhì)。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責材料審核和現(xiàn)場核查，市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責審批印發(fā)《湖南省報廢農(nóng)機回收企業(yè)認定書》，及時向社會公布，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。認定書有效期為5年，已經(jīng)認定尚未到期的資質(zhì)繼續(xù)有效。各市州所轄區(qū)域內(nèi)須設立多家回收企業(yè)。

六、操作程序

（一）舊機回收。機主攜帶本人身份證件（或組織機構(gòu)代碼證）原件及復印件和行駛證，自愿將擬報廢的農(nóng)機具交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)核對機主和擬報廢農(nóng)機信息，對符合報廢條件的,向機主出具《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼確認表》（見附件3，以下簡稱《確認表》），向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。廢舊機具原則上在機主戶籍所在地報廢并兌現(xiàn)補貼，變型拖拉機可在使用地就近報廢，但須回機主戶籍所在地兌現(xiàn)補貼。

（二）現(xiàn)場拆解。由回收企業(yè)及時對回收農(nóng)機進行拆解，對發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車架總成等主要零部件必須進行破壞性處理，并拍照、全程錄像備查。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門確定拆解批次并進行現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督人員、回收企業(yè)負責人應分別在報廢農(nóng)機臺帳和《確認表》上簽字。報廢農(nóng)機殘值由機主與回收企業(yè)按照公平交易原則，自主協(xié)商確定。

（三）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機（含變型拖拉機）和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到牌證核發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理牌證注銷手續(xù)，相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》簽注“已辦理注銷登記”字樣。無牌證的拖拉機（含變型拖拉機）和聯(lián)合收割機，由機主戶籍所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主和報廢農(nóng)機信息，在《確認表》簽注“未上牌”字樣。

（四）兌現(xiàn)補貼。機主持身份證件、惠農(nóng)補貼“一卡通”、《確認表》向所在地補貼受理點申辦補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。享受報廢補貼的機主可以不購買新機。各市州可結(jié)合實際設置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

（五）建立檔案?；厥掌髽I(yè)要及時建立拆解檔案，檔案應包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立報廢更新補貼檔案，檔案應包括機主與廢舊農(nóng)機合影、機主身份證明、“一卡通”復印件、《確認表》、新購機發(fā)票復印件等資料。檔案保存期不少于3年。