中央“六保”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的四大部署

糧食與能源、金融是經(jīng)濟(jì)的重要方面，是的重要基礎(chǔ)。

今年新冠肺炎疫情在全球蔓延，引發(fā)各方對(duì)糧食問(wèn)題的擔(dān)憂和高度關(guān)注。

我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于糧食也是高頻出現(xiàn)，高規(guī)格強(qiáng)調(diào)！

今年是建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，面對(duì)新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，4月17日中央政治局會(huì)議首提“六保”：

即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)：我國(guó)糧食有充分保障，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

中央政治局會(huì)議是中央政治局常委討論重大問(wèn)題的會(huì)議，由此可見“六保”的深重意義。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制28日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹疫情期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況，并強(qiáng)調(diào)了中央“六保”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的安排和考慮。

中央“六保”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重要部署落實(shí)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛表示，落實(shí)中央“六保”任務(wù)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，進(jìn)一步圍繞保障糧食、增加農(nóng)民收入、加快“三農(nóng)”補(bǔ)短板等重點(diǎn)工作，采取有力有效措施和超常規(guī)舉措，努力把疫情造成的損失降到，為實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

一是全力以赴奪取糧食豐收。加強(qiáng)小麥中后期田間管理，抓好“一噴三防”，及時(shí)組織跨區(qū)機(jī)收，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)，堅(jiān)決打贏全年糧食豐收仗。著力恢復(fù)早稻生產(chǎn)，突出抓好東北春播，穩(wěn)定夏播面積，強(qiáng)化病蟲害防控和氣象災(zāi)害防御，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己的手上。

二是切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，落實(shí)好養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)、貸款貼息等扶持政策，加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，確保年底生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平。繼續(xù)抓好家禽、水產(chǎn)品、蔬菜和水果等生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)副食品供給。

三是多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快恢復(fù)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，擴(kuò)大“以工代賑”實(shí)施范圍和規(guī)模，增加農(nóng)民就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等政策支持，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大技能培訓(xùn)規(guī)模，配合有關(guān)部門繼續(xù)做好農(nóng)民工返崗復(fù)工工作，拓寬農(nóng)民多元增收渠道。

四是加快“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板。用好抗疫特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等重大現(xiàn)代化牽引性工程建設(shè)。組織各地加快儲(chǔ)備建設(shè)一批投資額大、影響面廣的大工程大項(xiàng)目。拓寬投融資渠道，有效引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

國(guó)際糧食供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)增加

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司司長(zhǎng)隋鵬飛表示，由于疫情，一季度我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)下滑，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到影響，進(jìn)口增幅低于往年同期，出口降幅多年少見。其中，進(jìn)口370.8億美元，增長(zhǎng)8.9%，進(jìn)口增加比較多的是肉類和大豆。出口162.3億美元，下降5.6%，受影響的是水產(chǎn)品，出口額為2012年以來(lái)同期，同比降幅達(dá)到18%。蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口也略有下降。

目前，國(guó)際新冠肺炎疫情形勢(shì)依然復(fù)雜，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還將持續(xù)顯現(xiàn)，要過(guò)三個(gè)坎兒：

一是國(guó)際需求萎縮。特別是餐飲、工廠、學(xué)校等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求急劇下降，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定市場(chǎng)、增加訂單，非常不利。根據(jù)我們調(diào)查，3月份以來(lái)，不少農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇退單。

二是商貿(mào)往來(lái)受阻。全球主要的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品展會(huì)幾乎全部取消或推遲，近180個(gè)對(duì)人員出入境實(shí)施了限制，企業(yè)難以通過(guò)展會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察等傳統(tǒng)渠道拿到訂單。

三是國(guó)際生產(chǎn)供應(yīng)存在不確定性?，F(xiàn)在全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體是寬裕的，但封國(guó)封城的隔離措施，以及一些限制出口，放大了市場(chǎng)波動(dòng)和恐慌情緒，增加了國(guó)際供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

綜合研判，二季度的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)不樂(lè)觀，進(jìn)出口可能進(jìn)一步分化，出口受影響會(huì)更大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將密切關(guān)注全球農(nóng)產(chǎn)品供求和市場(chǎng)形勢(shì)，抓好穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式，推動(dòng)進(jìn)口多元化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用。