關(guān)于做好2020年度拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理、安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的通知

冀農(nóng)機(jī)鑒字〔2019〕21號(hào)

各市(含定州、辛集市)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（站），雄安新區(qū)公共服務(wù)局：

2020年,全省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理、技術(shù)檢驗(yàn)工作要以“放管服”改革要求為指導(dǎo)，在農(nóng)機(jī)化主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹農(nóng)業(yè)部牌證規(guī)章、規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，履行牌證工作職責(zé)，結(jié)合“雙控”機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)源頭服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故防控。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作指標(biāo)

拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说淖?cè)登記、申領(lǐng)駕駛證（初領(lǐng)）工作指導(dǎo)指標(biāo)以本地年度內(nèi)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)分別的“購(gòu)置補(bǔ)貼”量為參照，爭(zhēng)取大幅度超額完成。

拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)參照指標(biāo)：各地服務(wù)水平進(jìn)一步提升，檢驗(yàn)數(shù)量比上年度增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)；

加強(qiáng)危及人身財(cái)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地檢驗(yàn)，事故隱患。

二、工作要求

（一）嚴(yán)格牌證準(zhǔn)入

《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》（NY/T1830-2019）于2020年1月1日起在全省開(kāi)始執(zhí)行，啟用《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)合格證明》，原《檢驗(yàn)報(bào)告》（檢驗(yàn)合格證明）廢止。

檢驗(yàn)員要按照查驗(yàn)崗位職責(zé)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械及機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件（GB16151.1、GB16151.12、GB16151.5-2008、GB7258-2017）、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范（NY/T1830-2019），進(jìn)行注冊(cè)登記檢驗(yàn)、在用機(jī)檢驗(yàn)或相應(yīng)業(yè)務(wù)查驗(yàn)，規(guī)范簽注《技術(shù)檢驗(yàn)合格證明》，嚴(yán)把檢驗(yàn)（查驗(yàn)）關(guān)。

考試員要依法履行職責(zé)，執(zhí)行考試工作規(guī)定，組織實(shí)施考試，維護(hù)考場(chǎng)秩序，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考試關(guān)。

檔案管理崗要充分運(yùn)用信息管理系統(tǒng)，依規(guī)審核甄別申請(qǐng)?zhí)峤坏母鞣N證明、憑證等材料，嚴(yán)把牌證發(fā)放關(guān)。

每期次檢驗(yàn)（查驗(yàn)）或考試，分別由2名檢驗(yàn)員、考試員持證上崗，與送檢人、申請(qǐng)人共同在《技術(shù)檢驗(yàn)合格證明》《考試成績(jī)表》上簽字。

持有舊牌證需換發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)證件、號(hào)牌等業(yè)務(wù)，執(zhí)行省農(nóng)機(jī)局“冀農(nóng)機(jī)管發(fā)〔2018〕47號(hào)”文件規(guī)定。

（二）強(qiáng)化程序保障

按要求公示牌證業(yè)務(wù)的條件、依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（收費(fèi)免征內(nèi)容）、需要提交的全部資料目錄和申請(qǐng)表示范文本等內(nèi)容。推行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信等方式預(yù)約、受理、辦理牌證業(yè)務(wù)，實(shí)行檢驗(yàn)公告、隱患告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，做到公開(kāi)、公正、便民、。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律

實(shí)行“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考試、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制度。嚴(yán)禁對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以外的任何車輛、機(jī)械（含“變型拖拉機(jī)”等）發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給不符合駕駛證申領(lǐng)條件、未經(jīng)考試或考試不合格人員發(fā)放駕駛證，嚴(yán)禁違反免征行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁為2016年12月1日起，銷售裝用不符合“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)辦理注冊(cè)登記。

（四）統(tǒng)計(jì)上報(bào)牌證業(yè)務(wù)

各地要專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，規(guī)范填寫報(bào)表，逐級(jí)匯總上報(bào)?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛（操作）人員登記情況》（季報(bào)）、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、駕駛證初領(lǐng)月報(bào)表》與《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)換發(fā)牌證月報(bào)表》（月報(bào)）電子版，均分別于當(dāng)季末月、當(dāng)月27日前傳至hebnjjlzz@126.com，其中12月底加傳電子版的當(dāng)期各報(bào)表蓋章簽字的影相件。前述報(bào)表紙質(zhì)版不再寄報(bào)，《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)服務(wù)檢查統(tǒng)計(jì)表》停止報(bào)送。

指導(dǎo)縣級(jí)結(jié)合信息系統(tǒng)建立健全牌證管理臺(tái)帳，記錄證照補(bǔ)換發(fā)、增駕、公安司法部門文書、申請(qǐng)材料虛假申告不實(shí)等構(gòu)成欺騙后果等信息，強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范化。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以提升牌證“三率”為目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核。同時(shí)積極爭(zhēng)取政府、安監(jiān)、公安、財(cái)政等部門重視支持，扎實(shí)推進(jìn)牌證管理。穩(wěn)妥配合“行政審批改革”，防止出現(xiàn)牌證管理工作脫節(jié)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同。落實(shí)“購(gòu)置補(bǔ)貼”、“深松作業(yè)”、《跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放、農(nóng)民培訓(xùn)等關(guān)于牌證管理要求，將享受政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)思{入管理，爭(zhēng)取超額完成工作指標(biāo)。及時(shí)在互聯(lián)互通的“監(jiān)理信息系統(tǒng)”與“補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”中推送已辦牌證機(jī)具信息，配合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

（三）深化宣教。利用生產(chǎn)月、生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?ldquo;12.4法制宣傳日”及元旦春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，深入鄉(xiāng)村集市、合作社、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)駕校、維修點(diǎn)等場(chǎng)所，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。宣傳農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、減少駕駛?cè)艘馔馐鹿蕮p失和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要作用，引導(dǎo)所有人、使用者投保享有政府補(bǔ)貼的“農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)”。加強(qiáng)教育培訓(xùn)與管理，提高檢驗(yàn)員、考試員履職水平。

（四）優(yōu)化源頭服務(wù)。制定檢驗(yàn)方案，明確參加檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的類型、時(shí)間和地點(diǎn)，采取鄉(xiāng)村粘貼、電視推送、報(bào)紙刊登等多種形式予以公告，敦促農(nóng)機(jī)所有人申請(qǐng)技術(shù)檢驗(yàn)，公告期不少于10日。深入農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等新興農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施隱患排查治理，引導(dǎo)上牌辦證，參加檢驗(yàn)。

河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站

2019年12月6日