農(nóng)業(yè)比較效益低是退租棄耕癥結(jié)所在
當(dāng)初,新型主體選擇農(nóng)業(yè)是基于經(jīng)濟(jì)利益。如今,少部分人退出租地,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正?,F(xiàn)象。雖然一時(shí)的經(jīng)營(yíng)情況無須過于在意,但要正視農(nóng)業(yè)比較效益較低引發(fā)的農(nóng)民種糧積極性問題。基于此,我國(guó)提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,就是要讓有能力、有意愿從事農(nóng)業(yè)的人敢于投身農(nóng)業(yè),讓種糧務(wù)農(nóng)依靠自身效益成為令人尊敬的職業(yè)。
有媒體近日?qǐng)?bào)道稱,部分糧食主產(chǎn)區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)退租現(xiàn)象。筆者認(rèn)為,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是市場(chǎng)主體,其成長(zhǎng)有自身的內(nèi)在規(guī)律。在培育新型主體過程中,必須尊重市場(chǎng)規(guī)律,既要在政策上扶持和傾斜,又要通過市場(chǎng)選擇、優(yōu)勝劣汰。雖然一時(shí)的經(jīng)營(yíng)情況無須過于在意,但要正視農(nóng)業(yè)比較效益較低引發(fā)的農(nóng)民種糧積極性問題,讓有能力、有意愿務(wù)農(nóng)的人敢于投身農(nóng)業(yè)。
有關(guān)新型經(jīng)營(yíng)主體退租現(xiàn)象已經(jīng)不是次見諸媒體。2016年,受當(dāng)時(shí)糧價(jià)下行影響,部分地區(qū)一些新型經(jīng)營(yíng)主體就出現(xiàn)過退地棄耕現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)說,當(dāng)前的退租現(xiàn)象和比例遠(yuǎn)未達(dá)到3年前的規(guī)模,也沒有對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。流轉(zhuǎn)土地、種地務(wù)農(nóng)都是經(jīng)濟(jì)行為,當(dāng)初新型主體選擇農(nóng)業(yè)是基于經(jīng)濟(jì)利益,如今少部分人退出租地,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常現(xiàn)象。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)將呈現(xiàn)新型主體與傳統(tǒng)農(nóng)戶長(zhǎng)期并存的態(tài)勢(shì),但多數(shù)仍是小規(guī)模經(jīng)營(yíng),億萬承包農(nóng)戶依然是種糧主體。因此,真正需要關(guān)注的是,農(nóng)業(yè)比較效益較低引發(fā)的農(nóng)民種糧積極性下降問題。對(duì)近14億人口的大國(guó)來說,任何時(shí)候都要強(qiáng)調(diào)確保糧食。然而,“辛苦一年不如外出打工兩個(gè)月”已是小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的常態(tài)?;诖耍覈?guó)提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,就是要讓有能力、有意愿從事農(nóng)業(yè)的人敢于投身農(nóng)業(yè),讓種糧務(wù)農(nóng)依靠自身效益成為令人尊敬的職業(yè)。
對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體退租的原因要區(qū)分看待。部分工商資本下鄉(xiāng),投機(jī)色彩較重,輕長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),重短期利益,“有實(shí)力爭(zhēng)地、沒能力種田”,容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善問題,難免中途“撂挑子”。一些種糧大戶片面追求土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,貪大求快求多,導(dǎo)致資金鏈緊張,也可能退租或縮小種植規(guī)模。當(dāng)然,這些主體退租也有共同原因,即土地租金持續(xù)高位,人工費(fèi)用居高不下,農(nóng)資價(jià)格不斷上漲。簡(jiǎn)言之,成本不斷上漲,經(jīng)營(yíng)陷入困難。
新型主體發(fā)展優(yōu)不優(yōu),不是規(guī)模越大越好,而是看發(fā)展的質(zhì)量效益以及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用。既要正視少部分新型經(jīng)營(yíng)主體的困難,也要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向。各地政府要重點(diǎn)做好引導(dǎo)和服務(wù),多用市場(chǎng)的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向其優(yōu)化配置,避免“大呼隆”;既要多路徑提升規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平,還要把握好適度原則,防止“壘大戶”。在推進(jìn)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí),必須考慮傳統(tǒng)農(nóng)戶利益,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
那么,今后如何提高農(nóng)民的種糧積極性?
一是靠補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)是天然的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),糧食產(chǎn)業(yè)又具有極強(qiáng)的公共性,補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是國(guó)際通行的做法。要適應(yīng)新形勢(shì),在貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則框架下,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大金融保險(xiǎn)覆蓋度,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,新增補(bǔ)貼向新型主體適度傾斜,扶新扶優(yōu)扶強(qiáng)。
二是靠轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,種糧收益差距拉大。一些主體效益不好,原因在于其“原字號(hào)”“初字號(hào)”的大路貨居多,處在價(jià)值鏈低端。要鼓勵(lì)引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),面向市場(chǎng)需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展價(jià)值鏈。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,導(dǎo)入現(xiàn)代科技要素,引入品牌經(jīng)營(yíng)理念,這樣做才能效益高。
三是靠改革。規(guī)模經(jīng)營(yíng)不只是集中土地,單個(gè)要素規(guī)模并不能決定綜合效益的高低。新型經(jīng)營(yíng)主體不應(yīng)局限于土地流轉(zhuǎn),應(yīng)探索多種經(jīng)營(yíng)模式,比如土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等方式,以服務(wù)規(guī)模化彌補(bǔ)土地規(guī)?;?。其的好處是沒有租金壓力,這是解決問題的關(guān)鍵之舉。
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機(jī)補(bǔ)貼銷量、主銷機(jī)型與價(jià)格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機(jī)補(bǔ)貼銷量、主銷機(jī)型與價(jià)格
- 冠軍久保田獨(dú)占市場(chǎng)近4成,黑龍江10大插秧機(jī)補(bǔ)貼銷量、主銷機(jī)型與價(jià)格
- 十月金秋共襄盛會(huì)——2024中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)(湖南)在長(zhǎng)沙召開
- 韓俊任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)
- 《2024—2026年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》
- 關(guān)于印發(fā)《2024年“三秋”機(jī)械化減災(zāi)減損生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知
- [人民日?qǐng)?bào)] 加力推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知
- 2024中國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展系列報(bào)道(一)——“每一屆國(guó)際農(nóng)機(jī)展 我們都有新期待”
- 25041搶先看!2000+家企業(yè)同臺(tái)展覽都有什么好看的?
- 17922黑龍江省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)召開
- 17373關(guān)于邀請(qǐng)參觀2024中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)的函
- 17364河北省舉辦玉米機(jī)收減損暨小麥高質(zhì)量播種觀摩培訓(xùn)活動(dòng)
- 17325盛會(huì)有約,如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的精彩觀展
- 15626北京關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知
- 15577農(nóng)民日?qǐng)?bào)報(bào)道:湖北棉花生產(chǎn)邁向全程機(jī)械化
- 15378安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知
- 13559中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)出訪團(tuán)在莫斯科舉行第一場(chǎng)交流活動(dòng)