農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼貪污賄賂五種伎倆

近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，由此引發(fā)的職務(wù)犯罪案件也日益增多。近日，檢察機(jī)關(guān)有關(guān)辦案人員向媒體披露了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域常見的貪污賄賂四種伎倆。直接提成：按銷售額收受“推廣費”

 

這位負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域貪污賄賂的種伎倆就是直接提成——按銷售額收受“推廣費”。一些區(qū)縣農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)主管部門的工作人員借推廣新型農(nóng)機(jī)具、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手之際，幫助經(jīng)銷商宣傳、推銷農(nóng)機(jī)設(shè)備，并按銷售額提取“推廣費”。如某縣農(nóng)委農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長李某，利用職務(wù)之便為農(nóng)機(jī)銷售商推銷插秧機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)，按每臺插秧機(jī)500元、每臺收割機(jī)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，在2006年至2010年期間共收受多家農(nóng)機(jī)銷售商“推廣費”16萬余元。設(shè)立公司：

 

入干股隱性受賄設(shè)立二級公司入干股進(jìn)行隱性受賄也是慣用手段之一。一檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為方便推廣和補(bǔ)貼審批，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商紛紛在區(qū)縣籌建二級銷售公司，部分農(nóng)機(jī)主管部門工作人員在經(jīng)銷商的邀請下，入股或者接受經(jīng)銷商贈送的干股，并分紅盈利，這已成為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域受賄犯罪的新手段。如某縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站站長曹某，以家屬名義分別入股某農(nóng)機(jī)二級銷售公司，收受干股8.5萬元，在農(nóng)機(jī)推廣和審批補(bǔ)貼等方面，多次為該公司謀利，不到兩年時間三人分紅達(dá)10余萬元。公然索賄：

 

以農(nóng)機(jī)合作社名義索要辦公經(jīng)費

 

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員購買農(nóng)機(jī)除享受一般補(bǔ)貼外，還可再享受額外的補(bǔ)貼。這一政策也被部分農(nóng)機(jī)管理部門工作人員利用，在對補(bǔ)貼申請進(jìn)行審核、審批時，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社需要辦公經(jīng)費為由，要求經(jīng)銷商按銷售量繳納費用。如某縣農(nóng)委農(nóng)機(jī)推廣站站長李某等人，對于向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員銷售農(nóng)機(jī)而申請補(bǔ)貼的經(jīng)銷商，按每臺農(nóng)機(jī)50-100元收取費用，一年就索取了4.5萬元，予以私分。內(nèi)外勾結(jié)：合謀騙取補(bǔ)貼款

 

有關(guān)辦案人員還介紹說，內(nèi)外勾結(jié)——合謀騙取補(bǔ)貼款也很常見。

 

經(jīng)銷商串通農(nóng)機(jī)管理部門工作人員，共同造假，合謀騙取補(bǔ)貼款，主要手段是虛構(gòu)銷售事實套取補(bǔ)貼款。如某機(jī)械制造有限公司銷售經(jīng)理胡某，與某縣農(nóng)機(jī)站工作人員串通，收集農(nóng)民身份證明30份，通過虛報耕田機(jī)械銷售事實，套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款4.8萬元予以私分。定價虛高：導(dǎo)致補(bǔ)貼資金大量流失

 

“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域貪污賄賂犯罪多發(fā)、易發(fā)，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的制度設(shè)計和工作機(jī)制上存在的漏洞密不可分。”有關(guān)辦案人員分析說，定價虛高，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金大量流失是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度存在的一個不小的漏洞。農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、銷售企業(yè)放棄市場利潤轉(zhuǎn)而追逐補(bǔ)貼，0元贈機(jī)、低價傾銷等違規(guī)銷售現(xiàn)象突出。

 

據(jù)了解，有些地方農(nóng)機(jī)部門不僅直接與購機(jī)農(nóng)戶簽訂協(xié)議，還負(fù)責(zé)審查農(nóng)戶購機(jī)情況，充當(dāng)市場交易的監(jiān)督者，導(dǎo)致了購機(jī)成本增加、購機(jī)程序繁瑣，客觀上剝奪了農(nóng)戶的選擇權(quán)。如某縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣技術(shù)服務(wù)站工作人員黃某，在收受銷售公司賄賂后，多次指定農(nóng)戶到該公司購買農(nóng)機(jī)。

 

該辦案人員建議，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)通過市場競爭手段準(zhǔn)確掌握同類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場價格，科學(xué)確定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄、銷售價格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對于創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要求生產(chǎn)商詳細(xì)報送農(nóng)機(jī)成本核算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，必要時組織專家統(tǒng)一評審，確定合理補(bǔ)貼額度。