廣西印發(fā)農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案的通知

 

關于印發(fā)廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案的通知

 

 

各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、財政局：

為貫徹落實《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（農辦機〔2017〕10號）精神，加快推進植保機械化，增強農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力，保障農業(yè)生產和農產品質量，助力農業(yè)綠色發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作。現(xiàn)將《廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳    廣西壯族自治區(qū)財政廳   中國民用航空廣西監(jiān)督管理局

2019年6月26日

 

 

 

 

 

 

廣西農機購置補貼

引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作方案

 

根據(jù)農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（農辦機〔2017〕10號）要求，為做好農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作，結合我區(qū)實際，制定本試點方案。

一、試點產品和生產企業(yè)條件

本次補貼試點的植保無人飛機單旋翼和多旋翼植保無人飛機，面向企業(yè)自愿申報，要求試點產品及其生產企業(yè)滿足以下條件：

（一）試點產品技術條件。

1.空機質量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上，藥箱滿載懸停時間≥10分鐘。

2.有固定的藥箱安裝位置和匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱。

3.設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內或擴展視距內操作，無人機自備或可加裝可令操作人員對作業(yè)情況實時觀察的攝像頭。

4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行。

5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查。

6.具備手動控制模式和自動控制模式，應能確保飛行過程中兩種模式的自由切換，且切換時飛行狀態(tài)應無明顯變化。

7.獲得省級以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規(guī)定。

8.單臺配備電池數(shù)量≥4組，并配備一次可充4組以上電池充電器。電池應有外殼和電路保護，防止在使用、充電、存儲過程中出現(xiàn)問題。

9.固定標有性產品銘牌和身份標識編碼。

（二）試點產品生產企業(yè)條件。

1.在中華人民共和國注冊、具有獨立法人資格的生產企業(yè)，在中華人民共和國境內生產。

2.建立有智能化管控平臺，能夠對其產品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)。

3.有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠對其產品購置者進行法律法規(guī)知識、飛行常識、基本操作技能、用藥技術和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核。

4.具備植保無人飛機的自主研發(fā)和生產能力，且有固定組裝生產線及必要的產品出廠檢驗設備和相應的維護保護機制。在廣西須設有專門的售后服務網(wǎng)點。

5.生產企業(yè)自主選擇和監(jiān)管經(jīng)銷商。產銷企業(yè)因為違規(guī)導致產品補貼資格或經(jīng)銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由生產企業(yè)全部承擔。

二、補貼資金和標準

補貼資金在2019—2020年中央農機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排。按照積極試點試驗、穩(wěn)妥穩(wěn)步推進原則，所用試點補貼資金量控制在不影響當?shù)剞r戶購置非試點產品辦理補貼需要范圍內，原則上年度內全區(qū)補貼資金總量控制在1000萬元以內。

綜合考慮購買對象支付能力和當前市場機型相對成熟度等因素，以植保無人飛機的載藥量為分檔參數(shù)，按照農業(yè)部、財政部相關文件的要求，實行定額補貼，單機補貼額不超過3萬元，詳見《廣西植保無人飛機產品額度一覽表》（附件1）

三、補貼對象條件

補貼對象為從事植保作業(yè)的農業(yè)生產經(jīng)營組織，主要包括農民（農機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。同一補貼對象購買數(shù)量不超過10臺，超過規(guī)定上限的，補貼對象需提出書面申請并提供相應規(guī)模的作業(yè)服務證明材料，具體補貼數(shù)量由縣級農機購置補貼領導小組研究確定。補貼對象應符合以下條件：

1.配備經(jīng)生產企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員；

2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；

3.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記，獲取登記標志并可靠粘貼，且實名登記的單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構代碼與補貼申請對象一致；

4.已投保財產損失險和第三者責任險；

5.已完成200畝以上的植保作業(yè)量。

四、補貼申辦流程

（一）企業(yè)申報投檔流程。

1.企業(yè)自主投檔。本方案下發(fā)后，每年將開展植保無人飛機產品投檔工作，生產企業(yè)可按照廣西當年農機購置補貼產品投檔要求，在“廣西農業(yè)機械購置補貼產品自主投檔系統(tǒng)”中進行申報。

2.產品歸檔。組織專家對企業(yè)申報的產品資料進行歸檔形式審查，集中公布補貼產品信息表，并導入廣西農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)進行補貼操作。

（二）用戶申辦流程。

1.自主購機。購機者自主選擇購機，經(jīng)銷企業(yè)應如實出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證和2套包含產品型號、整機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜。

2.申請補貼。補貼資金的申請兌付實行“先購后補，用完為止”的方式。購機者購買植保無人飛機并完成不少于200畝的作業(yè)量后，到所在地縣級農機主管部門申請補貼，申請補貼須提供以下資料，并對資料真實性承擔法律責任。

（1）組織機構代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（2）購機發(fā)票原件及復印件；

（3）銀行賬號；

（4）2套包含產品型號、整機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜；

（5）不少于200畝的作業(yè)量憑證（生產企業(yè)智能化管控平臺作業(yè)數(shù)據(jù)證明）；

（6）操作人員培訓合格證明原件及復印件；

（7）植保無人飛機財產損失險和第三者責任險憑證原件及復印件；

（8）民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件（可網(wǎng)絡截圖）；

（9）植保無人飛機運營管理制度體系文件；

（10）廣西植保無人飛機受益對象承諾書（附件2）。

 

 3.核實兌付?？h級農機部門對申請補貼的植保無人飛機逐臺核實，對申請資料審核合格的，登陸輔助管理系統(tǒng)錄入購機信息，并會同財政部門辦理補貼兌付手續(xù)。其他要求按《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化管理局 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西2018—2020年農機購置補貼實施方案的通知》（桂農機辦〔2018〕95號）及《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于調整廣西2018—2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》（桂農廳發(fā)〔2019〕130號）等相關規(guī)定執(zhí)行。

 

五、其他事項

（一）實施時間。

本次試點實施年度為2018—2020年。

（二）責任劃分。

1.購機者對購買機具及提供材料的真實性承擔法律責任。

2.試點產品產銷企業(yè)應對產品質量和服務承擔主體責任，兌現(xiàn)自我承諾。保證產品符合強制標準，售后服務符合相關規(guī)定。

3.試點產品產銷企業(yè)應嚴格遵守的法律法規(guī)及農機購置補貼政策的有關規(guī)定，自行承擔因違規(guī)被農機管理部門查處或政策調整所造成的經(jīng)濟損失，并負責妥善解決各類糾紛。

（三）工作考評。

加強全程監(jiān)督管理，各市農機化主管部門要認真總結試點工作情況，及時掌握試點產品補貼資金使用、補貼政策落實進展情況，客觀評價實施成效，并根據(jù)評價結果對試點工作提出實時調控建議，并于每年12月1日前將年度試點工作總結報自治區(qū)農機中心。

 

附件：1. 廣西植保無人飛機補貼額度一覽表

2. 廣西植保無人飛機受益對象承諾書

3.廣西植保無人飛機生產企業(yè)承諾書

 

 

 

 

 

附件1

廣西植保無人飛機補貼額度一覽表

 

序號	機具大類	機具小類	機具品目	分檔名稱	基本配置和參數(shù)	補貼額	類型
1	田間管理機械	植保機械	植保無人飛機	載藥量10L -15L植保無人飛機	10L≤載藥量＜15L，單旋翼或多旋翼，配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等	15000	非通用類
2	田間管理機械	植保機械	植保無人飛機	載藥量15L及以上植保無人飛機	載藥量≥15L，單旋翼或多旋翼，配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等	20000	非通用類

 

 

 

 

 

附件2

 

廣西植保無人飛機受益對象承諾書

 

本組織鄭重做出以下承諾：

一、嚴格遵守廣西植保無人飛機購置補貼試點及農機購置補貼等相關政策要求。已充分了解所購植保無人飛機的技術性能和使用風險。

二、嚴格遵守空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等政策要求。植保無人飛機應嚴格用于規(guī)劃區(qū)域內的植保作業(yè)，不超高、超速、超范圍使用。

三、在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記。

四、按照權責一致的原則，本組織對申辦補貼所提供的以下資料的真實性、完整性、有效性承擔法律負責：一是組織機構代碼證（統(tǒng)一社會信用代碼）或工商營業(yè)執(zhí)照；二是購機發(fā)票；三是產品型號、整機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼拓印膜；四是作業(yè)量憑證；五是操作人員培訓合格證明；六是植保無人飛機財產損失險和第三者責任險憑證；七是民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件；八是植保無人飛機運營管理制度體系文件。

五、主動配合各級農機主管部門完成實名登記驗證、機具核驗等工作。如有違法違規(guī)行為自行承擔相應法律責任。因違反其他相關規(guī)定造成的一切后果由本組織自行承擔。

  組織全稱(蓋單位公章)：

法人代表(簽字或蓋章)：                  年  月  日

 

 

附件3

廣西植保無人飛機試點生產企業(yè)承諾書

 

本企業(yè)鄭重做出以下承諾：

一、保證企業(yè)資質和產品技術條件符合試點方案中的要求。

二、保證填報的所有材料真實有效，保證上傳至歸檔系統(tǒng)的檢測報告等憑證信息圖片與原件一致。如有弄虛作假行為，承擔一切后果和責任。

三、保證補貼產品技術參數(shù)、配置、材質等與檢測報告一致，保證補貼產品經(jīng)過出廠檢驗且非舊機（舊件）改造的合格產品。

四、保證植保無人飛機出廠編號（機身編碼）、飛控編碼、地面站編碼三碼。

五、嚴格遵守《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》和企業(yè)售后服務承諾,對購機者進行機具使用操作和維修技能培訓，作業(yè)季節(jié)在用戶報修后24小時內搶修機具。保證所售機具作業(yè)季節(jié)零配件供應及時，價格合理。承諾不借購機補貼政策隨意漲價，同廠牌型號、同配置補貼產品價格不高于未享受補貼產品價格。

六、嚴格遵守農財兩部和廣西農財兩廳農機購置補貼有關規(guī)定，加強對經(jīng)銷企業(yè)的管理，對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔相應責任，給補貼資金和農民利益造成損失的，由本企業(yè)負責追回和承擔相應損失。

七、植保無人飛機在補貼實施過程中，自愿承擔配合完成核驗機的責任和義務。

法定代表人（簽字）：

企業(yè)蓋章

年 月 日

 

注：本承諾書由生產企業(yè)填寫并掃描原件上傳輔助管理系統(tǒng)。