山東省深入開展全省變型拖拉機(jī)清理整治鞏固提升行動的通知

魯農(nóng)機(jī)字〔2019〕7號

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關(guān)于深入開展全省變型拖拉機(jī)清理整治

鞏固提升行動的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關(guān)市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心:

2019年5月12日，浙江省溫嶺市發(fā)生一起農(nóng)用車側(cè)翻事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。此次事故是由變型拖拉機(jī)違法載人引起的較大以上事故。為汲取事故教訓(xùn)，變型拖拉機(jī)隱患，鞏固近三年來我省變型拖拉機(jī)清理整治成果，根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于生產(chǎn)的總體部署以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視頻會議要求，結(jié)合我省實(shí)際，決定即日起至年底在全省范圍內(nèi)開展變型拖拉機(jī)清理整治成果提升行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管、管業(yè)務(wù)必須管、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管”原則，堅(jiān)定扛牢農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，居安思危，強(qiáng)化措施，深挖細(xì)查，嚴(yán)格整治，從根本上變型拖拉機(jī)帶來的隱患，堅(jiān)決遏制較大及以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，千方百計確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)。

二、行動內(nèi)容

（一）完善變型拖拉機(jī)牌證清理檔案。在前期清理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善被清理變型拖拉機(jī)檔案。將收繳的牌證、機(jī)主簽訂的承諾書或有關(guān)證明、號牌注銷申請書、注銷證明等資料收入變型拖拉機(jī)掛發(fā)檔案，做到一機(jī)一號一檔，一一對應(yīng)，記錄從注冊登記到清理整治全過程，做到痕跡化管理。

（二）對照清理整治工作臺賬依法銷戶。按照收繳牌證部分、承諾書部分、滅失證明部分分類梳理清理整治工作臺賬；對照臺賬對符合注銷要求的變型拖拉機(jī)，按照拖拉機(jī)注銷業(yè)務(wù)流程辦理注銷手續(xù)，并及時做好《變型拖拉機(jī)信息管理系統(tǒng)》相關(guān)數(shù)據(jù)的核銷工作，做到車輛整治完成一臺，臺賬減去一臺，變拖系統(tǒng)注銷一臺。

（三）強(qiáng)化對提供滅失證明材料車輛復(fù)查。要確保滅失材料的真實(shí)性，對照證明材料，找到車主或相關(guān)單位、證明人仔細(xì)核對。核對記錄由核對人簽字后一并放入變型拖拉機(jī)清理檔案。將提供滅失證明材料車輛信息提供給同級交管部門，充分利用公安部門的“機(jī)動車查緝布控系統(tǒng)”及時對上道路行駛的變型拖拉機(jī)進(jìn)行鎖定，防止這部分號牌再次使用。

（四）加強(qiáng)對異地掛發(fā)的變型拖拉機(jī)復(fù)查。對異地掛發(fā)的車輛要重點(diǎn)復(fù)查，特別是轉(zhuǎn)賣到省外地區(qū)的車輛，要與原車主取得聯(lián)系盡努力收回號牌，確實(shí)無法收回號牌的，原車主或其證明人要在承諾書或證明材料上簽字，堅(jiān)決杜絕以協(xié)查函代替滅失證明材料的現(xiàn)象。要保存好復(fù)查記錄，復(fù)查人簽字后一并放入變型拖拉機(jī)清理檔案。

（五）進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各地要主動與公安交管部門對接，充分利用公安部門強(qiáng)制手段，結(jié)合當(dāng)?shù)刈冃屯侠瓩C(jī)使用規(guī)律，分時段、分地域“隨機(jī)執(zhí)法”，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌無證行駛、假牌套牌、違法載人、人貨混裝、超速超載、酒后駕駛、報廢機(jī)車行駛、非法改裝改型等嚴(yán)重違法行為。要留好聯(lián)合執(zhí)法影像、文書等記錄，做到“痕跡執(zhí)法”。各地要及時查扣轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)使用農(nóng)機(jī)牌證的變型拖拉機(jī)，與牌證核發(fā)地農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系，收繳號牌，確保應(yīng)收盡收，隱患。

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認(rèn)識變型拖拉機(jī)存在的潛在風(fēng)險，毫不防松地抓好當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，把農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到具體人、具體崗位和具體措施上，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊，層層落實(shí)工作責(zé)任，層層傳遞工作壓力，確保責(zé)任落實(shí)到崗、工作落實(shí)到人， 確保“鞏固提升行動”取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）嚴(yán)格牌證管理，管控源頭。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)源頭管控，規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證管理。要嚴(yán)把拖拉機(jī)注冊登記關(guān)，按照拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)牌發(fā)證，嚴(yán)禁給檢驗(yàn)不合格的機(jī)車發(fā)牌發(fā)證，對上道路拖拉機(jī)必須按照技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢驗(yàn)，并督促機(jī)手按規(guī)定投保交強(qiáng)險，安裝或粘貼反光警示標(biāo)識。要嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，規(guī)范考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，提高考試質(zhì)量。

（三）密切配合，抓好督導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同公安交管部門進(jìn)行集中會商，分析形勢，交流情況，制定適合本地區(qū)的“鞏固提升行動”方案，上升到制度層面，形成長效機(jī)制。要適時組織工作組對行動開展情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，確保取得實(shí)效。省廳將隨機(jī)不定期督導(dǎo)檢查相關(guān)地市，對行動開展不力的單位將通報批評，變型拖拉機(jī)清理整治工作臺賬及清理整治檔案，作為督導(dǎo)檢查的必查內(nèi)容。

各市“鞏固提升行動”開展情況每月月底前報省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。為保持工作聯(lián)絡(luò)暢通，請各市明確一名聯(lián)絡(luò)員，于6月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、單位、職務(wù)、電話發(fā)送至njjljgk@shandong.cn。聯(lián)系人：張永飛、傅碩鵬，電話：0531-83199907、0531-55721232。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2019年6月6日