（紀念改革開放40年）任珺：從小四輪到無人機——蚌埠市農(nóng)機總動力三次飛躍背后的40年農(nóng)村經(jīng)濟改革

　　編者按：為隆重紀念改革開放四十周年，展示農(nóng)業(yè)機械化在改革開放中取得的成就和貢獻、遇到的困難和挑戰(zhàn)，弘揚農(nóng)機化行業(yè)人士不懈奮斗、與時俱進的精神風(fēng)貌，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會開展了“紀念農(nóng)業(yè)機械化改革開放四十周年”征文活動?；顒拥玫搅藦V泛響應(yīng)，各界人士積極投稿，參與活動。經(jīng)組委會初步審核，決定遴選部分文章加以刊發(fā)，以饗同仁。

　　“用手機種地！”10年前，所有人都會覺得這是癡人說夢，然而時至今日，夢語卻早已成真。

　　2018年8月的蚌埠市懷遠縣徐圩鄉(xiāng)殷尚村水稻田邊，年近古稀的邵老漢，正在學(xué)著操作手機。天空中，一架白色的無人機正在按照設(shè)定的軌跡，穿梭噴藥?，F(xiàn)在水田植保，點點手機，就可以輕松完成。一部手機、一臺無人機，一小時就可以完成50畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，這是40年前邵老漢做夢都不敢想。

　　2017年底，蚌埠市農(nóng)機總動力發(fā)展到559.8萬千瓦，40年間增長了4倍多。今年，無人植保飛機也啟動農(nóng)機購置補貼試點，作為操作農(nóng)機具平臺，手機也成為新時代新農(nóng)具。作為農(nóng)村生產(chǎn)力的典型代表，農(nóng)機具更迭，折射出改革開放40年來農(nóng)村改革成就。沐浴著農(nóng)村改革春風(fēng)，隨著農(nóng)機發(fā)展，40年間，該市農(nóng)機總動力也出現(xiàn)了3次大飛躍，正是這些成就改變了農(nóng)民生活，振興了農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力了民族復(fù)興大業(yè)。

　　次飛躍：責(zé)任田、調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)機化在這里起航

　　1950、60后的人都還記得40年前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這種制度現(xiàn)已寫入憲法，成為我們必須堅持的一項基本的農(nóng)村土地制度。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實現(xiàn)了農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，即：“土地集體所有，家庭承包經(jīng)營”，解決了那個時期生產(chǎn)“大呼隆”、分配“大鍋飯”的問題，激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，大大釋放了生產(chǎn)力。1982年，蚌埠市農(nóng)機總動力達112.2萬千瓦，擁有大中型拖拉機711臺，小型拖拉機8.3萬臺。

　　該市雙橋鎮(zhèn)上世紀80年代之前，以生產(chǎn)隊為單位，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，全鎮(zhèn)人均純收入不足100元，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，粗放經(jīng)營與“靠天收”是當(dāng)時的寫照。1980年代初，實行聯(lián)合承包家庭經(jīng)營制，極大地調(diào)動了該鎮(zhèn)農(nóng)民的積極性。小四輪等生產(chǎn)隊的農(nóng)機具被分配到戶使用，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村經(jīng)濟也得到穩(wěn)定發(fā)展，公麥單產(chǎn)由1978年的不足200斤上升到90年代的500斤左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也得到了初步調(diào)整，糧食與經(jīng)濟作物比例也由80年代的9：1調(diào)整到90年代的7：3，人均純收入增加了6倍多。

　　第二次飛躍：合作化、規(guī)?；?，農(nóng)具動力大轉(zhuǎn)型

　　2006年，該市農(nóng)機總動力達405.8萬千瓦，擁有大中型拖拉機4766臺，小型拖拉機32.4萬臺。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的發(fā)展，農(nóng)機取代牛耕，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍之后，出現(xiàn)了一些新問題。

　　當(dāng)時該市懷遠縣的常墳鎮(zhèn)人均耕地1.2畝，以麥稻輪作為主，在實行家庭承包責(zé)任制20多年后的2006年，幾乎每家都購買有農(nóng)用手扶拖拉機，價格一般在6000元左右，其主要用途耕地，但利用率相當(dāng)?shù)?，一年閑置10個月左右，除了農(nóng)機具投入外還有購買化肥、農(nóng)藥、種子等按照畝均小麥300公斤、水稻450公斤產(chǎn)量計算，在扣除各種投入后，每畝土地每年僅剩余450-500元左右，平均到每個勞動力每天的勞動報酬不足2元。

　　耕地面積小，農(nóng)機作業(yè)成本高、效率發(fā)揮不明顯，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，急需調(diào)整這種生產(chǎn)模式。2006年，出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整農(nóng)民與農(nóng)民之間的關(guān)系，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)，極大激發(fā)了當(dāng)時農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系活力。

　　針對該市懷遠縣當(dāng)時家家都有農(nóng)機的現(xiàn)狀，某品牌農(nóng)機代理商的尚躍看到了農(nóng)機社會化服務(wù)的巨大市場，于2009年召集6戶農(nóng)機戶、10余臺聯(lián)合收割機，成立了懷遠盛世興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社，開始了跨區(qū)作業(yè)，一年賺了不少錢，一些非農(nóng)機戶看到利潤后，也紛紛加入。后來，他們又開始琢磨租地，打破傳統(tǒng)的一家一戶的種植模式，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。

　　黃園村過去是該市徐圩鄉(xiāng)有名的貧困村。全村三分之一以上的村民都是60歲以上的老人。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尚元力為例，60多歲的他有30畝地，家里只有他和他老伴兩人，往年噴一次要最少需要2天，每天至少噴藥7、8個小時。他們防治過程也缺少技術(shù)，以往都要問經(jīng)銷商，藥怎么打，但有時候還是掌握不了。

　　盛世興農(nóng)農(nóng)機合作社與該村2000畝的集中連片全程社會化服務(wù)的協(xié)議。合作社調(diào)配2臺自走式噴霧機，2000畝地6、7個小時就全噴一遍了。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只需要監(jiān)督他們作業(yè)就可以了，大大降低了勞動力。同時合作社還提供統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，村民幫著配藥，每天還可以收入70元。小麥平均畝產(chǎn)上去了、小麥品質(zhì)上去了，也可以買上了價，平均每畝增收兩三百元。

　　農(nóng)機社會化服務(wù)推動了小農(nóng)經(jīng)濟向規(guī)模農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在這一過程中，農(nóng)機主體看到規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大降低的潛力，主動流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)赝恋?，在保證農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步釋放了土地經(jīng)營權(quán)，更加適應(yīng)當(dāng)時農(nóng)機化生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化需求。

　　第三次飛躍：紅手印、并大田，農(nóng)機發(fā)展新跨越

　　2004-2014年間，實施了農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)機呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，被業(yè)內(nèi)成為農(nóng)機發(fā)展的黃金十年。蚌埠市的農(nóng)機總動力也從374.1萬千瓦增長到533.3萬千瓦，增長42.5%。然而經(jīng)過農(nóng)機黃金十年的發(fā)展，農(nóng)機具呈現(xiàn)出空前的發(fā)展規(guī)模，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積呈現(xiàn)出幾年的快速增長之后，遇到了土地零碎化的新問題，影響了生產(chǎn)力的進一步釋放。2014年開始的“一戶一塊田”改革呈現(xiàn)出強大生命力，極大滿足了當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的需要。

　　2014年3月，該市懷遠縣徐圩鄉(xiāng)殷尚村東邵和大一兩個村民組進行土地確權(quán)。在土地測量中，邵老漢一句“干脆小田并大田吧”，得到了大家的響應(yīng)。79戶村民自發(fā)組織，將1281畝1000余塊農(nóng)田歸攏，預(yù)留好溝渠路等公共用地，按照各戶農(nóng)田畝數(shù)重新劃分，平均每塊田在10畝到30畝不等，通過抓鬮和摁下紅手印的方式，將過去一家一畝的小田合并成大田，實現(xiàn)“一戶一塊田”，由于田塊大了，農(nóng)機作業(yè)省油、效率高。跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機手向邵老漢收取的作業(yè)費比周邊便宜了每畝10元錢。收割、耕種、灌溉等環(huán)節(jié)加在一起，一年節(jié)約一兩千元。

　　從“分田到戶”到“社會化服務(wù)”，再到“一戶一塊田”，都是改革開放40年我市農(nóng)村改革的縮影，也是農(nóng)機蝶變的必要條件。目前，該市正在實施的清產(chǎn)核資、農(nóng)村股份制改革等還在進一步釋放農(nóng)村活力，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力邁上更高的臺階。

　　站在殷尚村水稻田里，邵老漢還在學(xué)無人機。他暢想，今后把“紅本本”變成“分紅利”，帶著確權(quán)土地入股合作社，成為股東，坐在家里對著電視，看著播種、田管、收獲和運輸全過程。有改革開放作保障，農(nóng)民們的夢想將會早日實現(xiàn)。