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甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等重點(diǎn)工作督查情況的通報(bào)

   2018-11-03 甘肅省農(nóng)牧廳3880
核心提示:  各市州農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))局(委),省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室:  按照《甘肅省農(nóng)牧廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施等四項(xiàng)重點(diǎn)工作督查的通知》(甘農(nóng)牧辦發(fā)〔2018〕88號(hào))要求,省農(nóng)牧廳于8月派出6個(gè)督查組,赴各地開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置

  各市州農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))局(委),省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室:

  按照《甘肅省農(nóng)牧廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施等四項(xiàng)重點(diǎn)工作督查的通知》(甘農(nóng)牧辦發(fā)〔2018〕88號(hào))要求,省農(nóng)牧廳于8月派出6個(gè)督查組,赴各地開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等重點(diǎn)工作督查,現(xiàn)將督查情況予以通報(bào)。請(qǐng)各級(jí)農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,對(duì)照問(wèn)題查遺補(bǔ)漏,認(rèn)真對(duì)標(biāo)整改,全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

  一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

  (一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況

  各市州按照省農(nóng)牧廳、財(cái)政廳印發(fā)的實(shí)施方案,對(duì)所轄各縣區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合制定的實(shí)施方案進(jìn)行了審核,部分縣區(qū)由政府批轉(zhuǎn)印發(fā)執(zhí)行。各縣區(qū)圍繞支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)設(shè)政策支持、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等積極措施,努力破除部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域農(nóng)機(jī)具逐漸飽和、購(gòu)機(jī)剛性需求下降等不利因素,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展。一是簡(jiǎn)化流程,便民利民成效顯著。張掖市大力推行“一站式”和“駐鄉(xiāng)推進(jìn)”服務(wù)方式,前移服務(wù)窗口,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,有效提高了服務(wù)能力和資金兌付力度;酒泉市各縣區(qū)設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼政策辦理“一處跑、跑一次”;二是爭(zhēng)取政策,累加補(bǔ)貼激發(fā)活力。各地堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向,補(bǔ)貼對(duì)象向農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聚集,大力推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。慶陽(yáng)、白銀、臨夏州對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)具予以累加補(bǔ)貼,張掖市各縣區(qū)利用玉米制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)相關(guān)機(jī)具予以累加補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化宣傳,信息公開(kāi)覆蓋。各地通過(guò)甘肅農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

  信息公開(kāi)專欄、報(bào)刊電臺(tái)、微信等新媒體,發(fā)布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策公告、通知、手冊(cè)、流程圖等信息,廣泛宣傳補(bǔ)貼政策??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)年度補(bǔ)貼實(shí)施公告、享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶信息表、投訴咨詢方式等信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,提高公眾認(rèn)可度。調(diào)查顯示,購(gòu)機(jī)者對(duì)補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的滿意度達(dá)到。

  截至8月底,全省中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用19312.9萬(wàn)元,占2018年資金的47.9%;結(jié)算兌付8350.3萬(wàn)元,結(jié)算比例20.74%。

  (二)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況

  各地積極爭(zhēng)取地方政府支持,大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社快速良性發(fā)展。張掖市、武威市以市政府辦文件印發(fā)了《2018年一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。目前,已確定試點(diǎn)的190個(gè)農(nóng)機(jī)合作社,已購(gòu)置農(nóng)機(jī)355臺(tái),新建庫(kù)面積51003平米,落實(shí)試點(diǎn)建設(shè)資金7958.5萬(wàn)元,統(tǒng)一制作“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)牌匾190個(gè)。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持170個(gè)農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施裝備提升行動(dòng),已購(gòu)置機(jī)具81臺(tái),累加補(bǔ)貼資金494.32萬(wàn)元。舉辦全省農(nóng)機(jī)合作社管理人員及理事長(zhǎng)培訓(xùn)班,240人參加了為期兩天的培訓(xùn)演示,取得了良好效果。

  (三)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)進(jìn)展情況

  各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)部門(mén)高度重視,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,完善方案,增加機(jī)具裝備,加強(qiáng)宣傳督導(dǎo),深入落實(shí)深松作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋要求,整體進(jìn)展順利。截至8月底,全省已投入深松機(jī)具1.25萬(wàn)臺(tái)(套),完成深松整地作業(yè)277.82萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的61.74%。

  二、存在的主要問(wèn)題

  從督查反映的問(wèn)題看,既有客觀方面的因素,更有主觀方面的因素;既有思想認(rèn)識(shí)上的原因,更有工作落實(shí)不利的原因。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不力等制約工作推進(jìn)的突出問(wèn)題,聚精會(huì)神抓落實(shí)、求實(shí)效。

  (一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金執(zhí)行兌付進(jìn)度緩慢。雖然各地積極簡(jiǎn)化辦理程序,但仍有個(gè)別縣區(qū)存在申請(qǐng)不暢、資金結(jié)算兌付不及時(shí)的現(xiàn)象;部分特色產(chǎn)品機(jī)具缺乏,不能滿足生產(chǎn)需求;個(gè)別縣區(qū)創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)省上要求不力;一些縣區(qū)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金直接撥付到農(nóng)機(jī)部門(mén)賬戶,存在多重風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

  (二)深松作業(yè)裝備不足信息檢測(cè)未達(dá)標(biāo)。部分地方機(jī)具裝備配套水平不高,天水、隴南、臨夏、甘南等東南部丘陵山區(qū)拖拉機(jī)、深松機(jī)保有量還不能完全滿足深松整地作業(yè)任務(wù)需要;個(gè)別市州對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)認(rèn)識(shí)還不到位,抓點(diǎn)示范和宣傳引導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠,極少數(shù)縣區(qū)存在畏難情緒;個(gè)別市州遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)作業(yè)面積僅為27%,未達(dá)到實(shí)際作業(yè)面積85%以上的要求;因監(jiān)管系統(tǒng)不同或各品牌檢測(cè)儀不兼容,導(dǎo)致市級(jí)跨區(qū)作業(yè)識(shí)別難。

  (三)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)進(jìn)展實(shí)施進(jìn)度較慢。個(gè)別縣區(qū)操作程序不規(guī)范,存在未報(bào)批已開(kāi)工建設(shè)情況;一些縣區(qū)新建合作社用地審批難度大;合作社裝備提升累加補(bǔ)貼指標(biāo)滿足不了需求。

  三、整改要求

  (一)開(kāi)展加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金執(zhí)行兌付進(jìn)度“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”

  一要全員動(dòng)員加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度。從9月份開(kāi)始,全省要開(kāi)展以加快資金執(zhí)行兌付進(jìn)度為目的的“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年資金使用進(jìn)度達(dá)到80%以上,兌付進(jìn)度達(dá)到。各地要認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)機(jī)局印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)助推產(chǎn)業(yè)扶貧工作的通知》(甘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)﹝2018﹞50號(hào))精神,切實(shí)提高政治站位,準(zhǔn)確把握政策要求;緊扣資金進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼;主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作信息公開(kāi)。

  二要開(kāi)展補(bǔ)貼工作全流程“回頭看”。結(jié)合省、市督查和年度績(jī)效管理考核,對(duì)今年政策宣傳、工作環(huán)節(jié)、部門(mén)協(xié)調(diào)、資金兌付等全流程進(jìn)行一次系統(tǒng)的“回頭看”,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、加快工作進(jìn)度,持續(xù)用力、久久為功、抓出成效。

  三要進(jìn)一步層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),壓緊靠實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)責(zé)任,持續(xù)激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,盡努力做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作。

  四要加大督查整改力度。緊盯非必要性限制條件的取消、申請(qǐng)材料化精簡(jiǎn)、半月補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度、月度補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付、省市督查通報(bào)事項(xiàng)整改落實(shí)情況等跟蹤督查,確保以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  五要多層次拓寬補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理渠道。加快做好新產(chǎn)品補(bǔ)貼準(zhǔn)備,盡快開(kāi)通使用手機(jī)APP自助購(gòu)機(jī)應(yīng)用系統(tǒng);積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和企業(yè)反映,解決實(shí)際困難和問(wèn)題,創(chuàng)造和諧的政策落實(shí)環(huán)境。

  (二)加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)度

  一要抓牢“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)市縣財(cái)政配套資金落實(shí),確保各級(jí)補(bǔ)貼不落空。

  二要督促已申報(bào)的合作社盡快完成機(jī)具購(gòu)置,盡早投入“三秋”生產(chǎn)。

  三要做好“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”試點(diǎn)和裝備提升行動(dòng)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼手續(xù)辦理和補(bǔ)貼兌付。

  四要加強(qiáng)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”試點(diǎn)規(guī)范化、信息化建設(shè)。

  (三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

  一要抓好農(nóng)機(jī)深松技術(shù)示范引導(dǎo)。加大機(jī)械深松技術(shù)和作業(yè)補(bǔ)貼政策宣傳力度,學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)合作社參與的積極性。

  二要抓住秋季關(guān)鍵作業(yè)加快深松作業(yè)進(jìn)度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的主力軍作用,保質(zhì)保量完成深松整地作業(yè)任務(wù)。

  三要推行遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋。堅(jiān)持信息化監(jiān)測(cè)與人工抽查相結(jié)合,要求承擔(dān)深松作業(yè)的機(jī)具全部安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,不斷完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平。

  四要積極創(chuàng)造條件建立省市級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)市州先行先試,加快形成省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)信息化管理系統(tǒng)。

  甘肅省農(nóng)牧廳

  2018年9月16日

新聞來(lái)源地址:http://www.gsny.gov.cn/

 
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