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述評(píng):非道路國(guó)Ⅵ進(jìn)入倒計(jì)時(shí)了嗎?

   2018-10-09 中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)黨東民6170
核心提示:8月19日,生態(tài)環(huán)境部以2018年第34號(hào)公告發(fā)布了《非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)政策》),提出了非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的總目標(biāo),“新生產(chǎn)裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械,2020年達(dá)到第四階段排放控制水平,2025年與進(jìn)排放控制水平接軌?!?/div>

  8月19日,生態(tài)環(huán)境部以2018年第34號(hào)公告發(fā)布了《非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)政策》),提出了非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的總目標(biāo),“新生產(chǎn)裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械,2020年達(dá)到第四階段排放控制水平,2025年與進(jìn)排放控制水平接軌。”
 

述評(píng):非道路國(guó)Ⅵ進(jìn)入了嗎?

 

 

  所謂技術(shù)政策,是與產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策并列的層面的綱領(lǐng)性文件。發(fā)布《技術(shù)政策》的目的是,引導(dǎo)行業(yè)選擇適宜的污染防治技術(shù)路線,指導(dǎo)行業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)可靠的技術(shù)方案和污染防治技術(shù),推進(jìn)行業(yè)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展?!都夹g(shù)政策》從2月13日征求意見(jiàn)稿到8月19日正式稿發(fā)布,先后征求了工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部等40個(gè)部門(mén)及社會(huì)各界的意見(jiàn),文件走完這個(gè)復(fù)雜程序也就用了186天,可見(jiàn)這事兒不僅重大而且迫在眉睫。

 

  那么,對(duì)于農(nóng)機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō),我們從《技術(shù)政策》的解讀中,有哪些關(guān)注點(diǎn)呢?

 

  關(guān)注點(diǎn)一,對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的要求將會(huì)越來(lái)越高。

 

  2007年10月1日,我國(guó)發(fā)布《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)一、二階段)(GB20891—2007)》標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)總局2008年第9號(hào)公告,自2008年9月30日起執(zhí)行非道路國(guó)I標(biāo)準(zhǔn),2009年10月1日起,執(zhí)行非道路國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)。

 

  在七年以后的2014年5月16日,原環(huán)境保護(hù)部以2014年第36號(hào)公告,發(fā)布了《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段)(GB20891—2014)》標(biāo)準(zhǔn)。2016年1月14日,原環(huán)境保護(hù)部在發(fā)布2016年第5號(hào)公告,“自2016年4月1日起,所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外);自2016年12月1日起,所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。”以上兩句話實(shí)際上一模一樣,不同的是,農(nóng)用機(jī)械執(zhí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)限向后延長(zhǎng)了7個(gè)月。

 

  回顧這段歷程我們發(fā)現(xiàn),非道路從國(guó)I到國(guó)II用了一整年的過(guò)渡期;從國(guó)II到國(guó)Ⅲ用了6年6個(gè)月,其中,農(nóng)用機(jī)械是7年2個(gè)月。從《技術(shù)政策》看,從國(guó)Ⅲ到國(guó)Ⅵ肯定將不足4年。

 

  關(guān)注點(diǎn)二,覆蓋范圍無(wú)遺漏,各類型各功率段目標(biāo)細(xì)分到位。

 

  《技術(shù)政策》中所說(shuō)的非道路機(jī)械包括:工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、發(fā)電機(jī)組和機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備等;從搭載動(dòng)力類型看,包括了壓燃式(柴油機(jī))、點(diǎn)燃式(汽油機(jī))和新能源(插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等)為動(dòng)力的移動(dòng)機(jī)械、可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備等。

 

  相比常規(guī)道路的交通工具,非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域廣、功率更大、能源消耗更加突出,對(duì)環(huán)境的污染也就更嚴(yán)重。因此,《技術(shù)政策》對(duì)不同功率段的非道路移動(dòng)機(jī)械的排放控制技術(shù),采取的技術(shù)路線和排放限值分別做出規(guī)定。例如,壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)(37kW≤Pmax<56kW)應(yīng)推廣使用EFI+TC+EGR+DOC+DPF;大型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)(19kW以上)應(yīng)推廣使用EFI,實(shí)現(xiàn)空燃比的閉環(huán)控制,加裝三元催化器;裝用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的,鼓勵(lì)采用低滲透油管、油箱和炭罐等燃油蒸發(fā)控制裝置,以有效控制蒸發(fā)排放。

 

  關(guān)注點(diǎn)三,首次提出非道路移動(dòng)機(jī)械全生命周期等概念,在生產(chǎn)階段,提倡生態(tài)設(shè)計(jì),鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)提前達(dá)標(biāo)。

 

  《技術(shù)政策》中三個(gè)超前概念的提出,對(duì)于促進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械技術(shù)升級(jí),將起到積極重要的指導(dǎo)作用。

 

  一是全生命周期的概念。在非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)階段,鼓勵(lì)企業(yè)采用生態(tài)設(shè)計(jì),開(kāi)展模塊化、無(wú)(低)害化、綠色低碳、循環(huán)利用等生態(tài)設(shè)計(jì)理念,綜合考慮生產(chǎn)、使用、回收等全生命周期內(nèi)的資源消耗及污染排放。

 

  二是機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)寫(xiě)進(jìn)文件。機(jī)內(nèi)凈化就是指從有害排放物的生成機(jī)理及影響因素出發(fā),以改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒過(guò)程為核心,達(dá)到減少和抑制污染物生成的各種技術(shù),即能夠降低污染物生成量的技術(shù)總稱。如:改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒室結(jié)構(gòu)、改進(jìn)點(diǎn)火系統(tǒng)、改進(jìn)進(jìn)氣系統(tǒng)、采用廢氣再循環(huán)技術(shù)等,機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)被業(yè)界公認(rèn)是治理排氣污染的根本技術(shù)。通俗來(lái)講,就是要從源頭解決問(wèn)題。

 

  三是可以提前排放達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)降低原機(jī)排放水平,提前達(dá)到下一階段的非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn),并分別給出技術(shù)路線:裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的,安裝壁流式顆粒物捕集器(DPF)、選擇性催化還原裝置(SCR);裝用大型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的,安裝三元催化轉(zhuǎn)化器(TWC)等排放控制裝置;裝用小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的,安裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器(OC)。

 

  另外,在鼓勵(lì)鼓勵(lì)研發(fā)的污染防治技術(shù)方面,新能源動(dòng)力赫然其中。在發(fā)展方向上《技術(shù)政策》給出了非道路移動(dòng)機(jī)械超低排放、零排放的技術(shù)路線,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動(dòng)機(jī)械動(dòng)力裝置的新能源化,逐步達(dá)到超低排放、零排放。

 

  關(guān)注點(diǎn)四,將非道路污染排放納入政府監(jiān)管范疇,而且是監(jiān)管。

 

  《技術(shù)政策》要求地方環(huán)保主管部門(mén)將非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放納入監(jiān)管軌道,而且要從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收全生命周期進(jìn)行監(jiān)管,形成監(jiān)管閉環(huán)。

 

  一是逐步建立在用機(jī)械使用登記制度。針對(duì)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械保有量大、排放超標(biāo)嚴(yán)重的問(wèn)題,《技術(shù)政策》提出要對(duì)具備改造條件的機(jī)械加裝或更換符合要求的污染控制裝置,以大幅降低非道路移動(dòng)機(jī)械污染物。

 

  二是加強(qiáng)排放在線監(jiān)控和診斷。對(duì)于新生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械,要增加排放在線診斷系統(tǒng),能對(duì)與相關(guān)部件的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,當(dāng)監(jiān)測(cè)到排放超標(biāo)時(shí),應(yīng)采取報(bào)警、限扭、強(qiáng)制怠速運(yùn)轉(zhuǎn)等手段,限制其正常使用,督促用戶及時(shí)進(jìn)行維修處理。

 

  三是推廣排放遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過(guò)安裝衛(wèi)星定位及遠(yuǎn)程排放監(jiān)控裝置、電子圍欄平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)分析等方法,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類非道路移動(dòng)機(jī)械的遠(yuǎn)程排放監(jiān)控。《技術(shù)政策》為此還提出要求,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)衛(wèi)星定位和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng);對(duì)在城市中使用的非道路移動(dòng)機(jī)械,要優(yōu)先實(shí)施排放遠(yuǎn)程監(jiān)控管理,而且賦予地方政府權(quán)利,可根據(jù)本地大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械類型和區(qū)域。

 

  關(guān)注點(diǎn)五,車(chē)載排放診斷管理或?qū)⒊蔀橹贫炔⒊B(tài)化。

 

  非常有看點(diǎn)的是,《技術(shù)政策》把車(chē)載排放診斷明確寫(xiě)進(jìn)文件。從技術(shù)層面看,鼓勵(lì)車(chē)載排放測(cè)試技術(shù)及測(cè)試設(shè)備的研究開(kāi)發(fā),為加強(qiáng)在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管提供技術(shù)保障;從應(yīng)用層面來(lái)講,這個(gè)裝置其實(shí)也是政府環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管的重要措施。

 

  對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),車(chē)載排放診斷裝置將與車(chē)載防治噪音的(消聲、隔聲和吸聲)裝置一樣,或?qū)⒊蔀榉堑缆芬苿?dòng)機(jī)械的標(biāo)配;對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō),禁止任何單位或個(gè)人擅自拆除棄用,車(chē)主不得拆除、閑置或者擅自更改;對(duì)于機(jī)手來(lái)說(shuō),當(dāng)系統(tǒng)報(bào)警后,就應(yīng)及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維修,確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),否則將面臨環(huán)保部門(mén)懲罰。當(dāng)然,如果要求非道路移動(dòng)機(jī)械的車(chē)載排放診斷系統(tǒng),在線接入環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理系統(tǒng),從技術(shù)上講不存在任何障礙,這就看環(huán)保部門(mén)的決定和決心了。

 

  關(guān)注點(diǎn)六,國(guó)Ⅳ能否成為農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器?

 

  國(guó)Ⅲ的技術(shù)路線重點(diǎn)在“前端”,既油供給系統(tǒng)及其進(jìn)氣系統(tǒng)的改進(jìn)提升,比較典型的國(guó)Ⅲ技術(shù)有:高壓共軌(CRDI)、電控單體泵、電控泵噴嘴、機(jī)械泵等,其目的都是提高發(fā)動(dòng)機(jī)的噴油壓力,改進(jìn)燃料燃燒效率,可以降低多數(shù)有害氣體的排放水平。裝載國(guó)Ⅲ的拖拉機(jī)有個(gè)明顯標(biāo)志,普通群眾從外觀就能看出來(lái),即:空濾高了、粗了、大了,這是滿足發(fā)動(dòng)機(jī)燃料充分燃燒的需求,讓發(fā)動(dòng)機(jī)在工作時(shí),能夠獲得較低的進(jìn)氣阻力和較大的容灰量,較低的進(jìn)氣阻力對(duì)經(jīng)濟(jì)性有幫助,而較大的容灰量能延長(zhǎng)更換濾芯的周期。

 

  但是,事物都是一分為二的。國(guó)Ⅲ技術(shù)在降低CH(碳?xì)浠衔铮┑鹊耐瑫r(shí),其高溫高壓又導(dǎo)致了NOx(氮氧化物)排放提升,國(guó)Ⅳ的核心是引入了發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)外凈化技術(shù),技術(shù)路線不僅在“前端”而且“后端”更重要,包括:燃油系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、進(jìn)氣系統(tǒng)、濾清系統(tǒng)、尾氣處理系統(tǒng)等發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)?,F(xiàn)階段,國(guó)Ⅳ的典型技術(shù)路線有兩類:電控+SCR(選擇性催化還原);電控+EGR(廢氣再循環(huán)裝置)+POC(顆粒氧化催化)。

 

  國(guó)Ⅲ與國(guó)Ⅳ的技術(shù)路線有哪些不同呢?我們只要掌握國(guó)Ⅳ的“三個(gè)必須”。一是國(guó)Ⅳ必須是電控,國(guó)Ⅲ采用機(jī)械泵(EGR)也可勉強(qiáng);二是國(guó)Ⅳ必須增加后處理裝置(SCR),國(guó)Ⅲ不需要;三是國(guó)Ⅳ必須增加OBD(即車(chē)載診斷系統(tǒng)),國(guó)Ⅲ則沒(méi)有。這里重點(diǎn)說(shuō)下OBD,主要用于排放控制,可以存儲(chǔ)導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)排放超標(biāo)的故障信息,便于維修診斷,而一旦OBD檢測(cè)到發(fā)動(dòng)機(jī)后處理故障或關(guān)閉,將自動(dòng)限制發(fā)動(dòng)機(jī)輸出扭矩,就是車(chē)跑不動(dòng)或很慢,甚至鎖死發(fā)動(dòng)機(jī)。

 

  現(xiàn)在問(wèn)題清楚了。對(duì)于整機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō),如果國(guó)II換裝國(guó)Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī),只是增加了電子控制單元(ECU)的接入問(wèn)題,不需要增加整機(jī)結(jié)構(gòu),即使廠家沒(méi)有技術(shù)力量,在發(fā)動(dòng)機(jī)廠家技術(shù)指導(dǎo)下也不存在問(wèn)題。但是,如果國(guó)Ⅲ換裝國(guó)Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī),不僅是涉及ECU的問(wèn)題,而且,增加了相關(guān)的傳感器部件、在線診斷系統(tǒng)、排氣后處理裝置、廢氣再循環(huán)裝置(EGR)等,這些裝置將成為整機(jī)結(jié)構(gòu)的組成部分,相當(dāng)于對(duì)整機(jī)結(jié)構(gòu)的再設(shè)計(jì),這些發(fā)動(dòng)機(jī)廠家就愛(ài)莫能助了,都需要整機(jī)廠家獨(dú)立來(lái)完成??磥?lái),農(nóng)機(jī)工業(yè)史上最嚴(yán)峻的考驗(yàn)即將到來(lái)。

 

  因此,國(guó)Ⅳ能否成為農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器,還有待觀察。

 

  關(guān)注點(diǎn)七,農(nóng)業(yè)機(jī)械能否再次“除外”?

 

  筆者總結(jié)了以上六點(diǎn),也不能避免以偏概全,請(qǐng)讀者朋友好好閱讀原文。本《技術(shù)政策》的出臺(tái)的意義,是讓業(yè)界進(jìn)一步明確非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的控制目標(biāo)、技術(shù)方向和政策措施,雖然是一個(gè)指導(dǎo)性、操作性、且實(shí)用性的文件,但不可以有任何僥幸心理。

 

  這里要說(shuō)明一下,《技術(shù)政策》只是提出了實(shí)施非道路國(guó)Ⅵ的時(shí)段目標(biāo),但并不是正式實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第四階段)》標(biāo)準(zhǔn)的官方公告。因此說(shuō),目前還不能說(shuō)非道路國(guó)Ⅳ進(jìn)入,盡管箭在弦上。至于非道路國(guó)Ⅳ的正式實(shí)施時(shí)間還有待生態(tài)環(huán)境部的正式公告。

 

  當(dāng)然,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械國(guó)Ⅲ升國(guó)Ⅳ的問(wèn)題,農(nóng)機(jī)行業(yè)也有不同聲音。這部分意見(jiàn)認(rèn)為,在非道路移動(dòng)機(jī)械中農(nóng)用機(jī)械的比重很小,年作業(yè)時(shí)長(zhǎng)也有限。以聯(lián)合收割機(jī)為例,作業(yè)季節(jié)性強(qiáng),由于跨區(qū)作業(yè)逐年下降,作業(yè)半徑越來(lái)越小,全年使用天數(shù)逐年減少,平均每年使用時(shí)間大概在15—20天,相對(duì)于國(guó)Ⅲ升國(guó)Ⅳ的社會(huì)成本來(lái)說(shuō),對(duì)環(huán)境污染的可以忽略。

 

  這次,農(nóng)業(yè)機(jī)械能否再次“除外”呢?概率或大或小,都值得業(yè)界關(guān)注,畢竟在國(guó)Ⅱ升國(guó)Ⅲ的時(shí)候我們有過(guò)一次“除外”,萬(wàn)一這次又成了呢?

 

   

 
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