湖南：通過強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證機(jī)具納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍

　　近日，湖南印發(fā)了《湖南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），對補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金分配與使用、補(bǔ)貼操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具退貨規(guī)定、工作措施等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。5月3日，湖南省農(nóng)機(jī)局與省財(cái)政廳召開全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼視頻會議，會議強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新政策，掌握新情況，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施程序規(guī)范、工作、行為廉潔。

 

　　2015至2017年，湖南省兌現(xiàn)中央補(bǔ)貼資金28億元，省財(cái)政拿出近3億元對現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具予以獎補(bǔ)，各市州、縣級財(cái)政也對各類“短板、適地、急需”機(jī)具進(jìn)行了累加補(bǔ)貼。三年來，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具80萬臺（套），撬動社會資本近200億元投向農(nóng)機(jī)行業(yè)。在購置補(bǔ)貼政策推動下，全省農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和覆蓋面大幅提升，為推進(jìn)湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

 

　　今年，省農(nóng)機(jī)局在前三年實(shí)施的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整了工作方案，與往年相比，湖南農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策主要有六個方面的變化。

 

　　變化之一：購置補(bǔ)貼機(jī)具范圍擴(kuò)大

 

　　《方案》根據(jù)各市州農(nóng)機(jī)部門的建議，批在2017年基礎(chǔ)上增加了4個補(bǔ)貼品目，目前為49個品目。第二批還將適當(dāng)補(bǔ)充生產(chǎn)急需品目，以優(yōu)先保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。

　　變化之二：購置補(bǔ)貼重點(diǎn)突出

 

　　《方案》突出了主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要作業(yè)機(jī)具、綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)急需的特色作業(yè)機(jī)具以及精準(zhǔn)智能和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)具。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻及油菜生產(chǎn)、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和山丘區(qū)輕簡化適用機(jī)具。

 

　　變化之三：購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)渠道拓寬

 

　　過去，必須是通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定的機(jī)具才可以補(bǔ)貼。以后，通過強(qiáng)制性認(rèn)證機(jī)具和自愿性認(rèn)證機(jī)具亦可納入補(bǔ)貼范圍。

 

　　變化之四：通用類機(jī)具購置補(bǔ)貼額度普遍適度增加

 

　　《方案》確定補(bǔ)貼額原則是：非通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額度與2017年基本一致，通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額度與中央補(bǔ)貼額度基本一致，所有產(chǎn)品補(bǔ)貼額度均不超過2017年補(bǔ)貼信息系統(tǒng)銷售均價的30%。通用類補(bǔ)貼額較2017年增幅15%至20%。

 

　　變化之五：購置補(bǔ)貼操作信息化程度要求更高

 

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”?！斗桨浮吠七M(jìn)線上線下融合，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通。群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，以信息化促進(jìn)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作便利化、規(guī)范化、陽光化。

　　變化之六：違規(guī)行為查處權(quán)力進(jìn)一步下移

 

　　今年即將下發(fā)《湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法》，明確縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門是違規(guī)行為查處的責(zé)任主體，市州農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門要督促和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)，強(qiáng)化違規(guī)案件的查處。查處結(jié)果需及時書面逐級上報(bào)。推行違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動，嚴(yán)懲失信違規(guī)主體，使其“一處失信、處處受限”。

 

　　湖南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長李丙力在會上表示，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量大、覆蓋面廣、社會關(guān)注度高，要規(guī)范操作，全力抓好政策實(shí)施，切實(shí)加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的兌付和結(jié)算進(jìn)度。同時，加強(qiáng)監(jiān)管，完善和強(qiáng)化公開公示制度，不斷拓寬投訴渠道，主動聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用，確保補(bǔ)貼落到實(shí)處。

 

省農(nóng)機(jī)局局長王羅方表示，“有錯必糾、有責(zé)必問”是公職人員的履職戒尺，要牢記在心，真正強(qiáng)化責(zé)任意識,清楚明白列出監(jiān)管責(zé)任，不間斷不打招呼組織督查，把監(jiān)管壓力變成每個崗位的實(shí)際執(zhí)行力。毫不留情查處企業(yè)違規(guī)，一律頂格查處干部違規(guī)，步步緊逼查處“有報(bào)不核、有案不查”行為，堅(jiān)決防范并嚴(yán)厲查處購置補(bǔ)貼中的各種違法違規(guī)行為。