新農(nóng)機購置補貼8大熱詞

    3月16日，農(nóng)機購置補貼工作座談會在京召開。會議得到了財政部、中國民航局、認監(jiān)委的大力支持。會議圍繞深入貫徹落實黨的十九大精神，經(jīng)過經(jīng)驗交流和分組座談，認真總結(jié)了十八大以來農(nóng)機購置補貼的成效經(jīng)驗，深入分析了農(nóng)機購置補貼面臨的新形勢和新任務(wù)，對今后一段時間農(nóng)機購置補貼實施工作進行了部署。歸納起來，會議出現(xiàn)頻次的有8個熱詞。無論您是農(nóng)機供應(yīng)商，還是購機者，弄懂了這8個熱詞的含義，就基本掌握了今后3年農(nóng)機購置補貼的方向，一定大有裨益。

 

    No.1敞開補貼。農(nóng)業(yè)部、財政部《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》要求：“推動普惠共享，推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱地區(qū)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務(wù)，切實增強政策獲得感。”敞開補貼是2004年實行農(nóng)機購置補貼以來一個具有里程碑意義的重大改革，說明農(nóng)機裝備量已經(jīng)達到一個新的高度，補貼資金供需趨向平衡。實行敞開補貼，有利于穩(wěn)定農(nóng)民購機預(yù)期和理性購機，有利于農(nóng)機市場公平競爭，降低補貼對市場的影響。

 

    No.2資質(zhì)采信。農(nóng)業(yè)部、財政部《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》規(guī)定，補貼機具必須獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)或農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書，列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書亦可，實現(xiàn)了資質(zhì)采信的歷史性突破，方便農(nóng)機制造商獲得補貼資格。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司李偉國司長在講話中，號召“有意愿的省份，還可以開展補貼機具資質(zhì)采信多元化、市場化試點，進一步探索擴大補貼機具資質(zhì)采信的渠道和辦法。”

 

    No.3新產(chǎn)品。各省各省可選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機具。新產(chǎn)品產(chǎn)品應(yīng)當農(nóng)業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展短板，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。新產(chǎn)品需要從先進性、性和適用性方面綜合評價。新產(chǎn)品試點補貼政策有助于解決現(xiàn)行資質(zhì)不能覆蓋、當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、符合發(fā)展方向的農(nóng)機產(chǎn)品獲得補貼資格，推動新產(chǎn)品加快運用，有助于企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)進步，但也隱含較大風(fēng)險，必須嚴格控制。

 

    No.4內(nèi)控制度。會議要求各省2018年要全部建立內(nèi)控制度。所謂內(nèi)控制度指一套(不是一個)規(guī)范省級農(nóng)機部門農(nóng)機購置補貼工作的工作流程或制度，包括補貼范圍確定、分類分檔、補貼額測定、資金管理、信息公開、違規(guī)處理、績效考核等方面。健全的內(nèi)控制度可以規(guī)范農(nóng)機補貼農(nóng)機補貼查詢系統(tǒng)工作，降低補貼風(fēng)險。江蘇省農(nóng)機管理局介紹了他們通過抓內(nèi)控制度建設(shè)，理清風(fēng)險節(jié)點，實現(xiàn)防控，近兩年全省農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域無一例刑事處分案件發(fā)生，農(nóng)機系統(tǒng)由十大風(fēng)險行業(yè)之一實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，樹立部門良好形象的經(jīng)驗，與會代表印象深刻。

 

    No.5綠色農(nóng)機。會議要求各地適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要，對支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉、施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等機具，加大補貼力度。資金充裕和供需相對平衡的省份要力爭做到補貼范圍內(nèi)全部機具品目敞開補貼、應(yīng)補盡補。因資金缺口暫不具備敞開補貼條件的省份，也要結(jié)合實際增加敞開補貼的重點機具品目。

 

    No.6信息公開。會議要求2018年省、縣級農(nóng)機化管理部門建設(shè)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，縣級信息公開專欄達到，、及時、廣泛地公開實施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表、補貼資金信息實時使用進度等信息，實現(xiàn)陽光下補貼。農(nóng)機鑒定、認證信息要通過“農(nóng)機試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺”準確、及時、有效地面向社會公開，包括鑒定、認證結(jié)果、證書和主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)等，方便補貼機具投檔、社會查詢和監(jiān)督。

 

    No.7違規(guī)處理。對補貼違規(guī)行為堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持嚴管、嚴打的高壓態(tài)勢。各省要抓緊出臺本轄區(qū)農(nóng)機購置補貼違規(guī)經(jīng)營行為處理細則，發(fā)揮“農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報雞黑名單數(shù)據(jù)庫”的作用，實行省際聯(lián)動，讓違規(guī)企業(yè)“一處失信、出處受限”。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機局在會上就交流了他們2012年至2016年間，共查處農(nóng)機購置補貼違規(guī)案件35起，處理生產(chǎn)企業(yè)21家、經(jīng)銷商14家，有效保障了農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，維護了廣大農(nóng)牧民合法權(quán)益的經(jīng)驗。

 

    No.8便利化與手機APP。會議分享了青島農(nóng)機局使用農(nóng)機補貼手機APP平臺，滿足購機者、農(nóng)機審核人員和后臺系統(tǒng)管理員三大群體需求，實現(xiàn)補貼申請、進度查詢、補貼公示、補貼產(chǎn)品查詢、補貼審核、發(fā)布通知便利化的經(jīng)驗。四川省農(nóng)業(yè)廳介紹了他們建設(shè)農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)平臺、農(nóng)機購置補貼投檔系統(tǒng)平臺和農(nóng)機購置補貼QQ平臺，通過信息化手段直接執(zhí)行相關(guān)管理操作，有效避免了人工操作的失誤和隨意性，保障了政策的規(guī)范實施。會議要求推進信息共享和互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，推廣實行補貼機具網(wǎng)上投檔、購機者使用手機APP或網(wǎng)上申領(lǐng)補貼等。