農(nóng)業(yè)部關于做好中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結果工作的通知
農(nóng)辦機〔2018〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(局、委)、農(nóng)機管理局(辦公室)、質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局(市場監(jiān)督管理部門),黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站及有關認證機構:
為貫徹《國務院關于加強質量認證體系建設促進質量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)精神,落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)的要求,推進中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結果工作,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、產(chǎn)品種類范圍及認證要求
農(nóng)機產(chǎn)品認證包括強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證。對強制性產(chǎn)品認證結果直接采信,種類范圍按認證認可監(jiān)管部門《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則農(nóng)機產(chǎn)品》確定;對自愿性產(chǎn)品認證結果采信開展試點,試點產(chǎn)品獲證后可具備補貼機具資質,試點期限2018—2020年。批試點產(chǎn)品為:100馬力以下輪式拖拉機、甘蔗收獲機、旋耕機、微耕機。
認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“認監(jiān)委”)會同農(nóng)業(yè)部組織制定并聯(lián)合發(fā)布列入資質采信范圍的產(chǎn)品認證規(guī)則,其中的產(chǎn)品品目名稱、認證模式、技術規(guī)格參數(shù)與其核測方法等方面的規(guī)定,應滿足農(nóng)機購置補貼機具資質采信需要。
農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自愿持符合要求的產(chǎn)品認證證書,向省級農(nóng)機化主管部門申請參與農(nóng)機購置補貼政策實施。
二、參與采信工作認證機構的確定
承擔農(nóng)機購置補貼機具資質采信農(nóng)機產(chǎn)品認證工作的認證機構(以下簡稱“認證機構”)應依照《中華人民共和國認證認可條例》等相關法律法規(guī)成立,并同時具備以下條件的,其認證結果在農(nóng)機購置補貼過程中予以采信。一是從事農(nóng)機產(chǎn)品檢驗、檢測、認證或鑒定等質量評價活動3年以上,其中農(nóng)機產(chǎn)品認證領域經(jīng)歷2年以上,具備公正、獨立、有效地從事農(nóng)機產(chǎn)品認證活動的技術與管理能力;二是累計頒發(fā)農(nóng)機產(chǎn)品認證證書50張以上,且采用的認證模式為“型式試驗+初始工廠檢查+獲證后跟蹤檢查”;三是擁有從事農(nóng)機產(chǎn)品認證檢查活動的人力資源,其中農(nóng)機產(chǎn)品認證檢查員應有5年以上農(nóng)機質量評價活動從業(yè)經(jīng)歷,并經(jīng)認證人員注冊機構注冊。
符合上述條件并愿意承擔農(nóng)機購置補貼機具資質采信產(chǎn)品認證工作的認證機構,可以向認監(jiān)委提交采信機構登記表(見附件1)及有關資料、承諾書(見附件2)等。認監(jiān)委組織產(chǎn)品質量認證、農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機購置補貼等方面專家進行評審,會商農(nóng)業(yè)部后,確定并公布認證機構名單及其認證產(chǎn)品種類范圍。
認證機構如有以下情況變化,應按照《認證機構管理辦法》相關要求及時向認監(jiān)委提請變更。一是機構名稱、地址等機構信息發(fā)生變化;二是承擔認證的資質采信產(chǎn)品種類范圍發(fā)生變化;三是其他需申請變更登記的情況。
在試點期限內(nèi),按照上述條件對列入農(nóng)機購置補貼采信工作的認證機構予以確定和管理,待試點結束、有關條件成熟后,農(nóng)業(yè)部、認監(jiān)委將制定相關管理辦法予以進一步明確。
三、認證信息公開和管理
認證機構應根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施相關要求,向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責管理的“農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺”(以下簡稱“平臺”)上傳經(jīng)認監(jiān)委批準的機構及認證產(chǎn)品種類范圍信息,并在發(fā)放產(chǎn)品認證證書后兩周內(nèi),按平臺要求上傳獲證產(chǎn)品證書、照片、認證報告、所屬品目、主要技術規(guī)格表等信息,其中品目名稱要與補貼機具品目保持一致。
獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的信息等發(fā)生變更,或者在省級以上產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查中有被認定為不合格的情形,相關認證機構應按認證認可管理相關規(guī)定進行處理,處理結果形成后于兩周內(nèi)上傳平臺予以公開。
認證機構對認證結果和公開信息的真實性負法律責任,相關產(chǎn)品認證證書、認證報告、檢驗報告等記錄應至少保存6年。
四、違規(guī)行為查處
各省農(nóng)機化、認證監(jiān)管部門要加強農(nóng)機購置補貼機具資質采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結果工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,密切溝通配合,嚴厲查處補貼認證產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營及違規(guī)認證等行為。
對于農(nóng)機企業(yè)違規(guī)經(jīng)營補貼認證產(chǎn)品的行為,各省農(nóng)機化主管部門要會同有關部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》組織調查處理。
對于違規(guī)線索明顯或經(jīng)初步核實有較大違規(guī)嫌疑的認證機構,相關調查機關應及時函告平臺管理單位,由平臺管理單位先行采取凍結信息上傳等防范處理措施,同步函告省級農(nóng)機化主管部門,并根據(jù)認監(jiān)委最終處理決定做好后續(xù)處理工作。對于違法違規(guī)認證機構及行為,認監(jiān)委將按照有關法律法規(guī)組織調查處理。
附件:1.承擔農(nóng)機購置補貼機具資質采信產(chǎn)品認證機構登記表 2.參與農(nóng)機購置補貼機具資質采信工作承諾書
新聞來源地址:http://www.amic.agri.gov.cn/
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